银行业监管不断加强
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中国银行业监管机构已建立并正在持续完善审慎的监管框架,并从公司治理、内部控制、合规和风险管理等诸多方面稳步推进中国的金融业改革,亦实行法规强化了信息披露要求以及与国内外监管机构的协调与合作。
2008年以来,在国际金融危机的背景下,中国银监会进一步确立了审慎监管和逆周期监管的监管思路。
在审慎监管方面:中国银监会出台了一系列监管规定,指导商业银行进一步完善风险管理体系,确立规避高风险市场及行业的审慎措施。以上的监管规定覆盖了信用风险、市场风险、操作风险及流动性风险等可能存在的广泛风险。
作为审慎监管的一部分,中国银监会出台了一系列根据巴塞尔协议的发展制定的措施和指导以强化商业银行的资本管理能力,涉及资本充足率方面的信息披露、资本计量及风险敞口计算方法等。
在逆周期监管方面:中国银监会亦出台了一系列指导方针,鼓励商业银行在有效控制可能风险的前提下加大对经济发展的信贷支持力度,具体措施包括:鼓励并购贷款、小企业信贷专营、拓宽项目贷款范围以及促进创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制等。
在加强对若干行业和客户的监管方面:中国银监会颁布了一系列针对房地产行业和地方政府融资平台的监管规定,限制中国的商业银行对此类客户的贷款水平,并要求中国的商业银行增强对此类客户的风险管理。
在改善公司治理方面:中国银监会鼓励银行建立包括由独立董事、审计委员会、薪酬委员会及提名委员会及其他董事委员会组成的董事会以及监事会的公司治理结构。此外,中国银监会也要求中国银行业金融机构设立独立内部审计职能,并辅以明确的政策与程序。
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