美国网络空间安全战略的发展过程及现状
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美国的信息安全战略一直跟随重大技术或安全事件的出现在不断调整,经历了从“通信保密”到“计算机系统保护”、“基础设施保护”和“网络安全”,从“全面防御”到“攻防结合”和“攻击为主、战略震慑”的演变过程。这极大的提高了政策的灵活性,更好的服务于产业发展。美国信息安全保障战略演变路径
从表2中可以看出,二次世界大战后,为了维护本国的核垄断地位,美国政府制定了《原子能法案》,对信息流动采取严格控制,标志着美国信息安全保障意识的觉醒,决策者已经意识到国家安全与特定种类信息流动之间存在关系。20世纪70年代,随着个人电脑在美国的普及,大量安全事件随之发生,美国为此制定了一系列法令以保护计算机系统安全。1978年6月28日颁布的12065号总统令,标志着具有相对独立性的美国国家信息安全政策初具雏形,这是美国政府颁布的第一份专门针对国家安全相关信息的政策文件。1991年,为了完成国家从工业时代向信息时代的过渡,复苏美国经济,美国政府提出建设“信息高速公路”计划,这是计算机技术和通信技术发展并融合的产物,是信息时代的主干线,大力推动了国际互联网的发展。1998年颁布的《关于保护美国关键基础设施的第63号总统令》,第一次就美国信息安全战略的完整概念、意义、长期和短期目标做了说明。克林顿总统在2000年1月7日宣布在2001财年拨款20亿美元来支持保护关键基础设施工作(较1999年增加15%)。2001年的“9·11事件”,催生了美国以“网络反恐”为核心的战略发展目标,信息安全上升为国家战略。2007年,美国国防部公布的《四年一度防务评审》报告中,非常关注网络空间安全,报告指出,“网络不仅是一种企业资产,还应作为一种武装系统加以保护,如同国家其他的关键基础设施那样受到保护”。这可以看做是美国网络战及网军发展的雏形理论。奥巴马上任后,被封为“互联网总统”,除了他在竞选时期主要通过互联网工具宣传造势外,更多的是因为他要推行“信息新政”,此时期开始,美国的网络安全战略升级为“攻击为主、战略震慑”。奥巴马网络空间安全新国家战略
2009年,奥马巴政府公布了《网络空间政策评估》,报告认为,网络空间的威胁已经成为美国面临的最严峻的经济和军事威胁之一。为此,奥马巴政府加强了网络安全的顶层设计,将其提升至总统级,出台了一系列措施:
1)正式任命网络安全专家霍华德·施密特为美国网络安全协调官,统筹协调美国网络安全政策和行动;
2)成立美国国防部网络战司令部,负责军方网络安全的政策、网络战实施指挥等;
3)扩大NSC(NationalCommunicationSystem,国家通信系统)的网络空间安全管理职能,增设网络空间安全局;
4)命令DHS(DepartmentofHomeland,国土安全部)负责处理网络空间安全的日常事务,监管政府机构、社会团体、大型企业等;
5)在联邦各部门和机构设立负责网络空间安全的专职岗位
通过这些措施,加强网络空间的行政领导,将网络安全保障与军队、情报收集等工作整合,形成一体化的领导和协调机制。同时,政府也不断加大对网络安全技术研究和高科技领域人才培养的支持力度,增强国家关键基础设施的稳定性和安全性。
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