英国彩票发展一波三折，国家彩票借鉴意义重大

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-09 11:51:56】【打印】【关闭】

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众所周知，英国是赛马彩票的起源地，彩票业历史底蕴深厚，博彩文化盛行，最早可以追溯到12世纪。16世纪下半叶，英国首次发行国家彩票，并将收入用于修建公共设施，此举象征着英国彩票迈入征途。然而，英国彩票的发展并不是一帆风顺，1826年，英国政府以“（彩票）滋长人的惰性、增加贫困、导致人的放荡、破环国内的融洽气氛，而且会增加疯子”的理由禁止在全国范围内发行彩票。1934年，英国政府出台了第一部彩票法案——赌博与彩票法案（BettingandLotteriesAct1934）。1994年，彩票才被解禁，时任首相的梅杰称：“政府发行彩票将对社会产生巨大影响，至少可以弥补政府某些公共开支的严重不足。”2005年，目前彩票业的最高法规——英国博彩法案正式颁布。

英国彩票发展沿革

英国彩票可分为国家彩票、社会团体彩票、地方政府彩票、偶发的非商业彩票、顾客彩票、私营彩票和体育竞彩（具有博彩性质）等几类。其中，英国国家彩票有单独的立法，其运营牌照的颁发和监管主要由国家彩票委员会负责，具有垄断性质。国家彩票发行的合法性由1993年颁布的国家彩票法确立，它是英国的“公益彩票”。英国国家彩票委员会（现并入“英国博彩委员会”）负责监管国家彩票，该机构从属于英国文化、媒体与体育部（theDepartmentforCulture,MediaandSport，简称文化部），由英国国家审计署（theNationalAuditOffice）参与彩票的审计。而英国公益彩票的具体运作由博彩委员会授权卡梅洛特公司进行。由于英国国家彩票发行数量多年排名第一，国家彩票的销售额占比超90%，拥有深远的影响力与群众认知度，而且其运营与监管机制与中国的福利彩票和体育彩票的机制最为相似，所以下文我们将以国家彩票为讨论的重点。

1、国家彩票：由开奖型彩票和即开型彩票构成，总共有36种彩票，它们都可以通过英国彩票网进行购买。即开型彩票包含31种类型的彩票，面值从0.25英镑到3英镑不等。开奖型彩票的面值为1-2英镑，有Lotto、Thunderball、LottoHotpicks和EuroMilllions等4种彩票类型。截至2016年3月，英国国家彩票已经募集到了超过330亿英镑公益金，支付了超过530亿英镑的奖金。在英国，大约有70%的成年人习惯性的购买国家彩票，并且国家彩票特有的“交叉手指”标志（西方文化中含有“好运”的意思）已经被英国超过95%的民众所认可和熟知。

国家彩票开奖型彩票

2、体育竞彩：与中国体育彩票以政府的形式发行不同，英国的体育竞彩采取开放竞争的方式，即由三家民营的博彩公司发行与销售，其中最著名的是立博（Ladbrokes）和威廉希尔（WilliamHill）这两大博彩巨头（另一家为考洛尔Coral），竞猜范围从足球、赛马等体育活动到政治选举等，投注标的形式多样。由于引入了多家博彩公司，英国体育博彩业竞争激烈，几大服务商在彩种研发、玩法创新以及赔率设计等方面不断完善、追求领先，使运营商在降低自身成本的同时，兼顾提高彩票的娱乐性，不仅能够更好地为丰富民众生活、增加乐趣服务，而且极大地促进销售，提升客户购买粘性。

体育博彩业在英国的经济中占有重要的位置，发展蓬勃兴旺，由于足球运动的盛行，足球彩票的发行规模巨大，据统计，80%的英国人都购买过足球彩票，在世界上享有极高的声誉，并成为英国体育运动经费的又一来源。以威廉希尔为例，其2015年净收入达到15.9亿英镑（折合人民币150.6亿元），足球彩票占了较大的份额，其中公司的线上营业收入为5.5亿英镑，渗透率达到35%。英国足球彩票发展成熟，已经在单纯预测胜负平结果的基础上衍生出多种玩法，如全场谁先进球、每节（足球比赛全场90分钟，每15分钟为1节）谁先进球、上半场、下半场的比分、全场总比分等，玩法的创新与变化使足球彩票的竞猜气氛更加热烈，极大促进了足球彩票的销售。另外，为了满足投注者的要求，博彩公司还把世界杯、欧洲杯、英超联赛、足总杯等比赛的冠军、最佳射手、小组出线名单，甚至国家队下任教练等内容纳入到预测的范围，进一步提高足球彩票的吸引力和趣味性。

欧洲杯单场（英格兰对阵威尔士）足彩玩法示例