重庆市林业局局长吴亚:发展环境友好型特色产业
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意义
发展环境友好型特色产业,其无形的生态价值难以估量
重庆日报:《意见》明确指出,在渝东南建立生态保护发展区,这对发展环境友好型特色产业有何意义?
吴亚:保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。五大功能区域的划分是我市实现各区县发展差异化、全市一体化、资源利用最大化和功能配置最优化,最终形成全市各区域以及城乡之间优势互补、协调发展的重大战略部署。
发展环境友好型特色产业,将生态保护放在了更加突出的位置。实行“面上保护、点上开发”,进一步凸显了绿色发展、低碳发展、循环发展的生态价值观。我们讲的生态,包括生态产品、生态环境、生态灾害治理等。就生态产品而言,包括有形和无形的产品。有形产品如林产品、中药材、林下经济产品等,而无形产品则体现为良好的生态环境,以及构成生态环境的森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统以及生物多样性等。根据测算,每增长1立方米林木蓄积量,就会增加0.63立方米的新鲜空气,因此发展环境友好型特色产业,其无形的生态价值最可贵。
优势
丰富的森林植被、传统的特色农业、多元的民族文化,是渝东南发展环境友好型产业的基础
重庆日报:在发展环境友好型产业方面,渝东南地区有哪些资源和优势?
吴亚:渝东南地区是我市生态环境最好、资源最为丰富、生态经济发展前景最为广阔的区域之一,拥有不少自然保护区、森林公园、湿地公园,森林覆盖率达到49.4%,比全市平均水平高出7.3个百分点,发展森林旅游、林下经济等林业产业都大有可为。
比如,依托乌江画廊等生态旅游带,可大力发展民俗生态旅游业,构建具有自然奇观与民俗文化的特色旅游经济环线,将旅游业打造成支柱产业,同时带动绿色食品、生态休闲、养老养生等特色产业。而依托传统的农耕文化,则可建设高效生态农业示范区和木本油料等特色林业基地,大力扶持农产品、林产品加工龙头企业,合理利用野生花卉、林木种植资源,进一步壮大花卉苗木的产业规模和品牌效益。
目标
突出区域特色,以环境保护助推区域经济发展转型
重庆日报:在发展环境友好型特色产业方面,我们的目标是什么?具体又该怎样去实现?
吴亚:《意见》指出,在渝东南生态保护发展区,要突出保护生态的首要任务,规划用10年左右的时间,引导转移人口80万,常住人口减少200万,森林覆盖率达到50%以上。
发展环境友好型产业实质上就是处理好在保护中开发、在开发中保护的关系,促进经济发展转型。因此,在渝东南地区,要大力保护生态环境,保护好森林植被、湿地,维护生物多样性,突出生态修复、加强石漠化综合治理、开展生态监测等任务,同时增强武隆、石柱、彭水、酉阳、秀山等国家重点生态功能县的生态产品供给转化能力。
市林业局目前已着手研究相关政策,如加大政策支持力度,争取国家出台生态补偿办法,对地方配套比例作适当调整,提高我市地方公益林补助标准;加大培育、扶持林业产业基地、林业龙头企业力度,对市级林业龙头企业优先安排贷款贴息和工程配套;对示范基地建设、新产品开发、新技术研发和优质名牌产品给予奖励;协调财政、税收、金融机构,对区域内环境友好型产业开展林权抵押贷款、林农小额信用担保和林农联保贷款等业务,对企业以剩余物为原料的综合利用产品增值税实行即征即退等政策。
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