江西固定资产投资存在的主要问题综述
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综合以上分析可以看出,固定资产投资在拉动经济发展、促进就业、扩大消费等方面发挥了不可替代的重要作用。但是,江西在多年快速增长的过程中也存在一些问题,综合起来有以下三点:
(一)投资率偏高
根据世界银行《2002年发展报告》,2000年低收入国家投资率为21%,中等收入国家为25%,高收入国家为22%;低收入国家消费率为80%,中等收入国家为74%,高收入国家为79%。2012年江西的人均地区生产总值为28800元,按平均汇率折算为4720美元,仍属中等偏低收入水平。对比2012年全国和部分省市的消费率和投资率,2012年江西的消费率为48.8%,低于世界银行的标准,也低于上海市、广东省和安徽省。投资率为50.3%,高于全国平均水平,明显高于世界银行的标准,高于上海市、广东省和浙江省。与世界银行的标准比,江西的消费率明显偏低,投资率偏高,不利于有效扩大内需。
(二)投资的产业结构仍需调整
江西产业投资结构和产业经济结构的调整变化趋势,基本符合投资结构向高级化演变的规律,但第三产业增加值比重仍有较大上升空间。从行业看,江西生产性服务业投资比重偏低。2012年,金融业、科学研究技术服务和地质勘查业、居民服务和其他服务业、卫生社会保障和社会福利业、租赁和商务服务业占当年全社会固定资产投资的比重分别为0.2%、0.4%、0.6%、0.7%和1.1%。江西经济结构调整任务仍然艰巨。
(三)投资的效益偏低,边际效益递减
在固定资产投资过程中,江西不可避免地存在重投入、轻效益等问题,部分投资资金投入后并未得到充分有效地运用,投资资金的低水平运作,在一定程度上严重影响了投资效益和投资质量的提高。如前所述,纵向看:江西投资效益经历了一个由低到高,又从高滑落的过程,投资的边际效益呈递减之势。横向看,江西和发达地区甚至和中部地区比,投资效益都存在差距。从衡量投资效益的主要指标投资效果系数来看,江西投资效果系数整体上呈下滑趋势,并且大多低于全国平均水平和华东六省一市及中部六省中大多数省份。再从固定资产投资与资本形成之间的差距可以看出,固定资产投资效益下滑更为显著。
表六:2000--2012年江西固定资产投资与资本形成对比
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。资本形成总额指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额。资本形成总额是社会最终产出的重要组成部分,是支出法GDP的投资需求部分。
固定资产投资与资本形成两者之间有着密切的联系,固定资产投资是构成资本形成的基础,但两者互有不同。日常固定资产投资统计中只统计了计划总投资500万元及以上项目投资,不包括500万元以下项目的投资,也不包括固定资产零星的购置,而资本形成是包括了这些投资的。在固定资产投资统计中包括土地购置费、旧建筑物的购置费和旧设备的购费,资本形成则不包括。固定资产投资统计中不包括无形固定资产和商品房销售的增值部分,而资本形成则包括了这两部分。
从表六可以看出:资本形成与投资的比率呈持续下降的趋势,这在一定程度上说明固定资产投资并没有有效地转化成资本形成,投资的效益不断下降。
综合各种因素分析,投资的效益偏低,投资边际效益呈递减之势。
(一)投资率偏高
根据世界银行《2002年发展报告》,2000年低收入国家投资率为21%,中等收入国家为25%,高收入国家为22%;低收入国家消费率为80%,中等收入国家为74%,高收入国家为79%。2012年江西的人均地区生产总值为28800元,按平均汇率折算为4720美元,仍属中等偏低收入水平。对比2012年全国和部分省市的消费率和投资率,2012年江西的消费率为48.8%,低于世界银行的标准,也低于上海市、广东省和安徽省。投资率为50.3%,高于全国平均水平,明显高于世界银行的标准,高于上海市、广东省和浙江省。与世界银行的标准比,江西的消费率明显偏低,投资率偏高,不利于有效扩大内需。
(二)投资的产业结构仍需调整
江西产业投资结构和产业经济结构的调整变化趋势,基本符合投资结构向高级化演变的规律,但第三产业增加值比重仍有较大上升空间。从行业看,江西生产性服务业投资比重偏低。2012年,金融业、科学研究技术服务和地质勘查业、居民服务和其他服务业、卫生社会保障和社会福利业、租赁和商务服务业占当年全社会固定资产投资的比重分别为0.2%、0.4%、0.6%、0.7%和1.1%。江西经济结构调整任务仍然艰巨。
(三)投资的效益偏低,边际效益递减
在固定资产投资过程中,江西不可避免地存在重投入、轻效益等问题,部分投资资金投入后并未得到充分有效地运用,投资资金的低水平运作,在一定程度上严重影响了投资效益和投资质量的提高。如前所述,纵向看:江西投资效益经历了一个由低到高,又从高滑落的过程,投资的边际效益呈递减之势。横向看,江西和发达地区甚至和中部地区比,投资效益都存在差距。从衡量投资效益的主要指标投资效果系数来看,江西投资效果系数整体上呈下滑趋势,并且大多低于全国平均水平和华东六省一市及中部六省中大多数省份。再从固定资产投资与资本形成之间的差距可以看出,固定资产投资效益下滑更为显著。
表六:2000--2012年江西固定资产投资与资本形成对比
年份 | 固定资产投资额 (亿元) |
资本形成总额 (亿元) |
资本形成与投资的比率(%) |
2000 | 548.20 | 718.29 | 131.0 |
2001 | 660.49 | 800.83 | 121.2 |
2002 | 924.60 | 999.28 | 108.1 |
2003 | 1379.97 | 1321.68 | 95.8 |
2004 | 1819.66 | 1697.01 | 93.3 |
2005 | 2168.97 | 1981.98 | 91.4 |
2006 | 2683.57 | 2494.67 | 93.0 |
2007 | 3301.94 | 3060.96 | 92.7 |
2008 | 4345.43 | 3760.50 | 86.5 |
2009 | 5693.14 | 4163.37 | 73.1 |
2010 | 7164.63 | 4854.65 | 67.8 |
2011 | 8737.60 | 5989.05 | 68.5 |
2012 | 10774.16 | 6513.67 | 60.5 |
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。资本形成总额指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额。资本形成总额是社会最终产出的重要组成部分,是支出法GDP的投资需求部分。
固定资产投资与资本形成两者之间有着密切的联系,固定资产投资是构成资本形成的基础,但两者互有不同。日常固定资产投资统计中只统计了计划总投资500万元及以上项目投资,不包括500万元以下项目的投资,也不包括固定资产零星的购置,而资本形成是包括了这些投资的。在固定资产投资统计中包括土地购置费、旧建筑物的购置费和旧设备的购费,资本形成则不包括。固定资产投资统计中不包括无形固定资产和商品房销售的增值部分,而资本形成则包括了这两部分。
从表六可以看出:资本形成与投资的比率呈持续下降的趋势,这在一定程度上说明固定资产投资并没有有效地转化成资本形成,投资的效益不断下降。
综合各种因素分析,投资的效益偏低,投资边际效益呈递减之势。
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