影响国内城市环保运营行业发展的有利因素
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(1)环境保护是一项基本国策,节能环保行业被列入国家战略性新兴产业。
2014年3月,《2014年政府工作报告》指出,生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。从2013年起,包括《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的出台、增加地方官员环境保护指标考核权重、《环境保护法》修订等一系列政策陆续出台,可预见环保产业未来将逐步脱离政府投资这个外在推动力,逐步转向持续稳定的内生动力,建立成熟稳定的“市场经济”模式。2014年11月,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(简称“60号文”),明确提出为推进经济结构战略性调整,加强薄弱环节建设,促进经济持续健康发展,迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制,充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。市场化机制建立的本质是用经济杠杆来提升企业加大环保投资的力度,引导环境治理资金的投资效率。以上各项举措的推出,势必能够焕发环保产业的活力,对行业内企业积极做大做强起到正面积极作用。
(2)政府投资和支持力度持续加大驱动固废处理行业进入快速发展时期。
从历史看来,西方发达国家走过了“先污染、后治理”的长期历程。我国的环境问题与西方工业发达国家70年代类似,高排放、高耗能和高污染的粗放型经济增长模式给资源和环境都带来了巨大压力,转型成为资源节约型和环境友好型的经济增长模式已成为我国经济在未来继续保持高速增长的必由之路。因此,政府对环保行业的投入不断加大,从2002年起出现明显加速,环保投入占GDP的比重从2001年的1.01%攀升到2013年的1.67%。鉴于固体废物对环境影响的迟缓性,固废处理行业的发展迟于废气和污水治理3-5年。目前,我国的固废处理行业还处于发展初期,固废处理投资占环保行业整体投入比重较小。在发达国家,固废处理是环保领域投资和产值占比均超过50%的最大子行业,随着固体废物对环境影响的逐步显现,我国的固废处理行业将紧随污水和废气治理产业之后步入高速发展期。
(3)民众环保意识日益增强,社会舆论对环保问题倍加重视。由于过去我
国长期采用粗放式的经济增长方式,我国正处于工业化和城镇化快速发展的时期,发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中显现。人民群众环境诉求不断提高,突发环境事件的数量居高不下,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。民众的环境保护意识日益增强,社会舆论对环境污染的倍加重视,将促使各级政府和相关企业投入更多的资金解决环境污染问题。
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