绿色金融：配合PPP撬动数十倍投资

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-19 11:17:49】【打印】【关闭】

相关报告

PPP政策的大力推广解决了地方政府资金难题使环保产业在2014和2015年扩张迅速。然而对于PPP重要组成的大多数的BOT类项目，银行在企业贷款业务办理过程中将会面临项目项下土地无法提供抵押、特殊经营权及收益暂无法办理质押、服务费由政府定价等一系列复杂问题，因而导致无法从其他银行获得信贷支持。目前政策规定PPP项目投资回报率约为8%~12%，稳定却并不高，且对于多数的民营企业来说相对过高的融资成本使许多的PPP项目难以执行。因此我们认为，除通过PPP模式使政府部门更有动力进行末端治理和前端预防外，运用绿色金融等手段对投融资进行绿色化引导将更有助于环保产业的发展。

绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中考虑潜在的环境影响，引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护的产业。中共中央、国务院2015年9月发布的《生态文明体制改革总体方案》中第45条首次明确提出“要建立我国的绿色金融体系”，2015年10月份中共中央在对“十三五规划”的建议中，再次明确提出要发展绿色金融。中国人民银行研究局局长陆磊也曾表示，未来金融改革试点方案将涉及绿色金融等领域。根据环境保护部、中国人民银行、中国人民大学等部门和机构的最新研究，中国绿色融资需求巨大。2014至2030年期间，中国绿色金融资金需求少则40.3万亿元，多则将达到123.4万亿元。

我国2014-2030年绿色融资需求

目前我国政策对于环保产业的支持大多数通过政府直接补贴进行，虽然对企业起到了鼓励，但仍存在三个问题：第一是补贴主要针对一些规模较大资质较高的企业，很难激励一般的民营企业参与；其次，政府直接补贴政策规定变化较多，申请手续繁琐，补贴到位延迟也使得依靠补贴生存的企业难以得到稳定现金流；第三，直接补贴模式下通过数据造假等手段“骗补”的事件层出不穷，极易滋生腐败。相比之下，绿色金融对于绿色投资具有更的高杠杆撬动作用和实施效果。

根据中国银行业协会今年6月26日发布的《2014年度中国银行业社会责任报告》显示，截至2014年底，包括工、农、中、建、交五大行和邮储银行、中信银行、光大银行等在内的21家主要银行绿色信贷余额6.01万亿元，占其各项贷款的9.33%。通过绿色金融政策支持把融资成本降低，则会使PPP项目更具有吸引力。绿色金融主要表现在通过贴息和担保机制推动绿色信贷、发展绿色债券市场、发展绿色产业基金等方面。通过降低融资成本和改善资金的可获得性(比如通过贴息、绿色债券、绿色IPO、绿色评级、绿色指数、强制性披露等)。通过合理运用绿色金融将提高投资者的预期回报率，撬动数十倍投资。

项目银行贷款年成本测算