15年环保中行业长期投资主题
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1、史上最严格的“新环保法”实施
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,新法将于2015年1月1日施行,这部基本法完成了25年来的首次修订。新环境保护法增加“按日计罚”的制度,即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款,增加企业违法成本,倒逼违法企业纠正污染行为。
2、环境税立法工作预计将在“十二五”末完成
明年一月新环保法实施后,预计两会前环境税会成为市场热点。环境税的立法工作正在快速推进中,我们预计将在“十二五”末完成。建立环境税收制度完全合乎市场经济运行、发展的需要,同时由费改税使得强制性和效率也大大提高。
3、“十三五”环境保护规划启动
2015年是“十二五”规划收官之年,也是新一届政府的首个五年规划的启动。十三五时期,是全面建成小康社会的决战时期,全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期,全面推进依法治国的关键时期,经济社会发展迈向和进入新常态,环境保护面临重大转型,也是全面改善环境质量的重要机遇期。
“十三五”规划编制基本思路已基本确定,规划内容与三大行动计划衔接,主要内容紧密围绕大气污染治理、水污染治理、土壤及重金属治理等方面。
4、推进排污权、碳排放权交易试点
国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(简称国发60号文)明确提出“碳权”,“排污权”,“水权”等交易机制的建立,附件中清晰的列出分工的牵头部门以及落实时间点,相关政策措施出台确定强。
政策措施文件:推进排污权、碳排放权交易试点,鼓励社会资本参与污染减排和排污权、碳排放权交易负责单位:财政部、环境保护部、发展改革委、林业局、证监会(其中碳排放权交易由发展改革委牵头)时间:2015年3月底
5、重点区域“超低排放”
超低排放是通过先进的烟气综合治理技术,使燃煤机组的大气主要污染物排放标准达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中的重点地区燃气机组排放标准。
三大区域重点行业大气污染限期治理方案出炉,京津冀及周边地区要求紧迫,地方省政府均出台超低排放支持性政策文件.提出完成“超低排放”具体时间表及任务量。从技术层面看,要达到超低排放标准,降低pm2.5排放浓度,要加装一级湿式电除尘器。这给本已接近尾声的火电污染治理市场又带来新的市场空间。
6、设立国家环保基金,解决第三方治理融资问题
2014年12月,发改委起草《环境污染第三方治理指导意见》,作为国内环保产业新的商业模式探索环境污染治理第三方治理,环境污染第三方治理进一步获得中央政府支持。发改委与财政部拟设立500亿元人民币国家环保基金,为环境污染第三方治理公司提供低利息、长周期的优先贷款。
7、7VOC治理加速
环保部近日印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》,到2017年,全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作,建成VOCs监测监控体系,VOCs排放总量较2014年削减30%以上。石化行业的VOC监测与治理工作仅仅是一个开始,大气中挥发性有机物的来源有很多,汽车尾气、汽油挥发、石油液化气、涂料、石油化工、未知源等等。石化行业的VOC综合整治工作比较容易开展,随着VOC治理整体加速,未来更多行业的挥发性有机物综合整治方案将出台。
8、“水十条”和“土十条”政策出台
国务院在2013年9月份发布“大气十条”政策之后,环保部就在加紧制定“水十条”和“土十条”政策。2014年环保板块在“水十条”政策预期下表现出小幅波段性行情。我们预计临近出台时点水务“水十条”,以及15年正在编制的“土十条”政策,会给环保板块带来持续性政策预期。
9、电子废弃物处理目录扩编
发展改革委2013年12月份就已提出《废弃电器电子产品处理目录调整重点(征求意见稿)》,调整重点产品分为6大类,13亚类,28种产品。
文件正式发布后,电子废弃物处理目录将大范围扩编。同时相关规划、资格许可指南、补贴审核指南、拆解处理规范会陆续出台。
废弃电器电子产品处理目录重点调整产品
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