鼓励新能源汽车生产，大力刺激消费需求

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-09-14 14:27:30】【打印】【关闭】

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1、空气污染成公众问题，节能减排任重道远

近年来，我国空气污染问题受到社会广泛关注。根据2015年中国气象公报资料显示，2015年我国共出现11次大范围、持续性霾过程，频繁的雾霾天气对生产生活、交通运输和人体健康产生不利影响。汽车尾气排放是产生严重空气污染的重要原因之一。

汽车尾气排放图

雾霾图

根据北京市环境保护监测中心数据，2013年初至2016年7月，北京市空气污染天数接近50%，意味着一年中有半年空气受污染。

2013年1月至2016年7月北京东四环PM2.5值

2013年1月至2016年7月北京空气质量分布图

近年来，我国环境保护意识逐渐加强，相关的法律法规也在逐步完善。“十三五”规划将“绿色”作为五大发展理念之一，提出要坚持绿色发展，着力改善生态环境，建设“美丽中国”。

2015年11月，我国在巴黎气候大会上做出承诺，提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。非石化能源占一次能源消费比重达到20%左右。我们认为，由于新能源汽车相对清洁，空气污染性小，政府节能减排目标的设定利于新能源汽车的推广应用。

2、国家支持新能源汽车发展政策梳理

从2001年开始，我国就将新能源汽车作为重点产业，之后出台了一系列政策文件用以引导、支持新能源汽车发展。

国家有关支持新能源汽车产业发展的政策整理

3、新能源汽车享受国家和地方政府补贴政策

为了促进新能源汽车消费，自新能源汽车推上市场以来，我国就实行补贴政策。按照现有的政策，每辆新能源乘用车可以享受3-5万国家补贴，另有地方补贴，差不多可以达到每辆车6-8万补贴。每辆新能源客车可以享受20-50万国家补贴，加上地方补贴，差不多可以达到每辆车70-80万补贴。

根据国家四部委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2016年起新能源补贴范围扩大至全国。意味着除了一线城市，其他城市也可以享受到优惠政策。

4、传统燃油汽车拍牌难度增加，新能源可替代性优势凸显

截止目前，国内北上广深一线城市均已实行车辆限购政策，主要采取限制车辆牌照发行额度以及竞拍政策。

随着竞拍成本上升以及中标率下降，新能源汽车由于享受优惠的上牌政策（基本中标率100%），因此相对于传统汽车优势非常明显。以上海为例，2016年7月私车车牌拍卖平均中标价格为87325，中标率仅为4.78%。从2013年初开始，上海中标率逐年下降，降速十分明显。2013年，2014年，2015年，2016上半年平均中标率分别为35.6%，9.1%，5.3%，4.2%。再以北京为例，2018年北京将实行更加严格的摇号政策，年新增购车指标将只有10万辆，比现行政策购车指标下降33%。

2012年1月至2016年7月上海私车车牌拍卖平均中标价及中标