国内工程设计服务行业主要产业政策
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根据2011年3月发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》,工程咨询服务业属于国家鼓励类业务。
2003年,国家住建部下发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业开展工程总承包业务,发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司。2011年9月,住建部发布《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》,提出“继续推进工程勘察设计单位向国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司改造的步伐,加快培育发展一批拥有自主知识产权、知名品牌,具有国际竞争能力的大型工程勘察设计单位,促进中小型工程勘察设计单位向专、特、精方向发展,基本形成以大型工程勘察设计单位和工程公司为龙头,中小型专业勘察设计单位为基础的行业组织结构体系”的发展任务,以及“鼓励有条件的企业上市融资、发行企业债券或项目债券,促进EPC、BOT、PFI等业务模式的推广”的政策导向,将企业上市作为工程勘察设计行业发展壮大的重要途径。
2012年2月6日,国务院发布《质量发展纲要(2011-2020年)》,提出“到2020年,建设工程质量水平全面提升,国家重点工程质量达到国际先进水平,人民群众对工程质量满意度显著提高”的发展目标,工程质量越来越得到重视,为工程监理行业的发展壮大提供政策支撑。
2013年2月6日,住建部发布《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见》,提出“促进大型设计企业向具有项目前期咨询、工程总承包、项目管理和融资能力的工程公司或工程设计咨询公司发展”等方向,鼓励设计企业开展带资总承包业务,业务纵向延伸。
2014年2月26日,国务院发布《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,指出“推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展,……、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措,是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由‘中国制造’向‘中国创造’转变的内在要求……”,并提出“着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展”、“支持符合条件的企业上市,鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具……”等原则和措施,进一步加强对工程设计行业支持。
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