国内省网整合发展情况
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20 世纪90 年代开始建设的有线电视网络,在当时的按行政区域进行建设和管理的文件精神下,得到了迅猛的发展。县级以上的广播电视机构在极短的时间内,纷纷建设了自己辖区内的有线电视网络,导致我国广电网络仍处在自成体系、互不连通、分级管理、模式落后的状态,省、市和县往往都有自己的广电运营商,各自为政,经营主体不统一,无法适应数字化、信息化、规模化和产业化发展的要求。
2009 年8 月,国家广电总局下发了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的通知,明确加快有线电视网络整合步伐,要求省级广播电视部门要积极争取政府的支持,组织制定切实可行的整合方案,明确整合路线图和时间表,推动具体实施,确保2010 年底前各省基本完成整合,即实现“一省一网”。省网整合的目标是实现省级广播电视传输网络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营,实现省、市、县三级网络互联互通,在开展有线宽带等增值业务领域与电信运营商抗衡。三网融合进入试点后,广电与电信运营商全面竞争的时刻到来,为建立全国广电网络的互联互通,具备与中国电信等三大运营商对话的实力,广电网络公司必须加速省级广电网络整合进度,培育市场主体。
截至2012 年底,全国已有26 个省(区、市)完成或基本完成有线广电网络整合。其中,北京、上海、天津、重庆、陕西、吉林、广西、海南、宁夏、江苏、贵州、四川、云南、新疆、黑龙江等15 个省(区、市)完成或基本完成省、市(地)、县三级的有线网络整合;安徽、河北、内蒙古、河南、甘肃、辽宁、山东等7 个省(区)完成或基本完成省、市(地)两级网络整合;湖南、青海、江西、广东等4 个省完成或基本完成除个别市外的省、市(地)两级网络整合。但由于省网整合的复杂性,国家广电总局所要求的“一省一网”整合尚不彻底,因各地具体情况不同,具体的整合方式、整合后的管理模式上尚处于探索及完善阶段。
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