中国公共安全行业发展趋势

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-04-28 17:25:29】【打印】【关闭】

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随着各部委、地方政府对公共安全产业投入的增加、物联网等技术与传统公共安全产业的融合，更多民营资本进入产业内部，产业的生命力得到激发。公共安全产业将迎来快速增长契机，其中安全监测监控产业将形成以传统高危生产领域为基础，公共安全监控产业高速增长的新局面。

（1）公共安全产业迎来快速增长契机

目前，虽然各部委、地方政府对“公共安全产业”定义不尽相同，但是对加快公共安全产业发展有着较高的期待和需求。广东、安徽、北京、山东等多地政府，都明确将公共安全产业作为战略新兴产业重点扶持。同时，企业也加大对公共安全科技研发、生产力度。另一方面，因为天津港“8•12”大爆炸、深圳“12•20”山体滑坡等一系列公共安全事件，社会公众也对公共安全产业的发展寄予厚望。

此外，2015年11月5日，工信部、安监总局、国开行、中国平安在京签署了《促进安全产业发展战略合作协议》，组建国内首支安全产业发展投资基金。基金规模达1000亿元，用于支持重大关键技术研发、重大产业创新发展、重大成果产业化、重大应用示范、创新能力建设等，公共安全产业迎来快速增长的契机。

（2）物联网、云计算、大数据技术助推产业发展

随着国家“互联网+”行动计划和大数据战略的实施，公共安全监测产业的自动化、智能化水平将越来越高。云端平台对公共安全监测硬件设备（如传感器等）采集的海量数据，进行处理和分析，进一步提升系统的实时决策能力、预警能力和应急管理能力。物联网、云计算、大数据三大项技术将给传统安全产业注入新的生命，助推公共安全产业进行跨越式发展。

（3）传统高危生产领域向公共安全监控产业拓展

狭义的安全产业主要是针对安全生产领域，指围绕生产安全事故和职业健康的事前预测预防、事中应急处置、事后恢复生产秩序提供产品和服务的产业集合。广义的安全产业则是从公共安全的角度，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件这四大类突发公共事件，是对突发事件预防准备、监测监控、预警指挥和抢险救援环节提供技术、装备、平台和服务的产业集合。

煤炭、化工、核工程中的安全生产是狭义安全产业的代表，随着产业发展和产品结构转型升级，广义的公共安全监测监控领域，如城市管网监测预警、公共场所监测监控、环保应急监测监控、危化园区监测监控，将成为未来发展的重中之重，成为产业发展的重要方向。立足上述领域，基于安全云平台、数据信息服务和运维服务成为产业的新增长点。

（4）政府主导下，企业主动参与度逐步增强

目前，公共安全产业体现出突出的政府主导的特点。如安徽省建设合肥公共安全产业园和组建合肥公共安全技术研究院；北京市投资40亿在丰台兴建应急救援科技创新园；江苏省大力实施在徐州兴建国家安全科技产业园，吸引一大片矿山物联网企业；四川省建设成都慧安物联网安全科技产业园和绵阳防灾科技产业园。除此之外，广东、广西、浙江、山东等地都兴建了大批安全产业园区。

随着产业的发展，企业对公共安全产业投资行为由以往被动、无意识状态，已经向主动、有意识状态转化，投资形式开始由产品投入向产业投入转化。在浙江、江苏等省，一些民营资本开始按商业化模式，自主投资产业园建设，公共安全产业发展的规模效益正在显现。

近年来，发改委和财政部先后发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》。在此政策背景下，政府和民营企业间的PPP（PublicPrivatePartnership）模式也将应用于公共安全产业，给产业带来新的发展机遇。企业与政府的合作也会由“政府建+政府管+政府用”的模式向“企业建+企业管+政府采购数据服务”的模式进行转变。

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