中国煤炭供给侧改革:历史的轮回
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自2015年11月10日召开中央财经领导小组会议上,习近平主席首次提出供给侧改革,“经济结构性改革”成为重要议题之一,而化解过剩产能更是四大关键点之一。对于煤炭行业来说,2016年注定将是不平凡的一年,随着2月5日国务院下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,煤炭行业化解过剩产能的改革之路正式拉开序幕,行业去产能开始进入政策细化和落实期。
回顾1998年的煤炭行业,随着改革开放政策的不断实施,为满足经济迅速发展带来的大量煤炭需求,国家推行的“大中小煤矿并举”政策使我国煤炭产量快速扩张,原煤产量从1980年的6.2亿吨攀升至1997年的13.88亿吨。而在需求端,以纺织业等消费品行业为首的产能过剩逐渐蔓延到上游原材料,加之1997年爆发的亚洲金融危机使得煤炭国际需求也迅速下降。供需作用的双向叠加使得行业产能过剩严重,政府的政策调控在此背景下随之而来。18年就像一个轮回,在1998年煤炭去产能的工作中政府采取了哪些政策措施,对于当前行业去产能又能否带来一些思考和借鉴。 1998年煤炭行业脱困政策整理
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