甘肃省企业积极运用世贸规则 应对贸易摩擦
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为了帮助省内企业开拓国际市场,维护产业安全和企业权益,甘肃省商务厅积极采取有效措施,应对贸易摩擦案件。一是建立产业安全预警系统,动员167户样 本监测企业参加商务部产业安全数据直报,为商务部实施贸易救济措施提供详实数据;二是广泛宣传世贸规则,举办相关培训6期,培训分管领导和商务骨干586 人次,动员企业运用世贸规则依法维权;三是抓好案件核查和案后效果跟踪,建立联络报送、督查回访机制,确保贸易救济案件顺利进行;四是积极引导和支持企业 参与贸易摩擦案件。通过几年来的艰苦努力,甘肃省企业积极利用合法权利,主动参与争端解决,运用世贸规则抵制国际不公平贸易的能力显著提高。企业维权案件 情况如下:
一、积极应诉美国等发达国家发起的反倾销案件,有力提升了产品的国际竞争力水平。
1996年美国对包括甘 肃通达果汁有限公司、天水长城果汁集团有限公司在内的浓缩苹果汁生产企业提起反倾销诉讼,经过省商务厅的协调指导以及两企业的有力举证,美国商务部现场核 查后作出终审裁决,通达、长城等六家企业胜诉并享受零关税。通达果汁年出口量增长14000吨,出口创汇增长1580万美元;长城果汁生产能力提高了8 倍,对美出口额5年内增长了9倍。
美国是甘肃海林中科科技股份有限公司最大的出口市场,该公司多次应诉美国提起的反倾销诉讼,并接受了 美国商务部现场核查。在整个应诉过程中,甘肃省商务厅及时跟踪案件动态,配合开展各项工作,与海林中科共同经过艰苦努力,最终获美国商务部宣布的永久性撤 销针对天水海林圆锥滚子轴承的反倾销行政命令,享受零税率。胜诉后,海林公司出口创汇从2002年200万美元增长到2012年的5347万美元,生产能 力、生产量和销售量均有不同幅度提高。
二、主动运用世贸规则提起申诉,有效维护了产业安全。
随着甘肃省与国际经贸进一步渗透融合,商务厅加大与企业以及行业协会的联系,案前预警、案中扶持、案后跟踪,在积累了较多实践经验的基础上,省内企业逐渐由贸易摩擦中的被动应诉向主动申诉转变。
2005年8月,原产于欧盟的进口马铃薯淀粉以低于正常价值的价格大量输入我国,对我国马铃薯淀粉产业造成了实质性损害,在省商务厅的指导下,甘肃祁连 雪淀粉工贸有限公司和甘肃兴达淀粉工业有限责任公司两家马铃薯淀粉企业联合国内18家企业提起申诉,2007年2月5日,商务部发布公告,决定对其征收5 年反倾销税; 2012年2月3日,经提出复审申请,商务部启动了期终复审调查程序,最终裁定自2013年2月6日起,继续征收反倾销税,实施期限为5 年,税率最低为17%,最高为35%。
2012年2月,省商务厅指导甘肃银光聚银化工有限公司和甘肃银达化工有限公司向商务部提出反倾 销调查申请,请求对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯进行反倾销调查。调查机关于去年11月13日作出肯定性初裁公告,决定对原产于欧盟的甲苯二异氰酸酯采 取临时反倾销措施。2013年1月15-18日,商务部产业损害调查局调查组深入公司实施终裁前实地核查。今年3月12日,商务部发布终裁公告,决定自 2013年3月13日起,对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯征收6.6%-37.7%的反倾销税,实施期限为5年。
及时对国外倾销产品征收反倾销税,不仅有效扼制了外国对我国的价格歧视,还保护了甘肃省内产业安全和业内企业的生存发展,为提升企业竞争力奠定良好基础。
三、甘肃省中小型企业维权意识增强,积极利用贸易规则维护自身权益。
在省内企业多次有效应对国际贸易摩擦的背景下,维权理念已深入中小型企业。玉门华宇棉业有限公司是从事棉浆粕生产加工的民营企业,公司成立于2009 年,拥有员工200人,经过两年生产经营,于2012年1月在国外产品价格挤压下停业。2012年12月13日,该公司等国内7家申诉企业、8家支持企业 共同提交了对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销立案调查问卷,今年2月6日,商务部发布立案公告,决定于3月19日在北京召开浆粕反倾销案申 请人意见陈述会,启动立案调查,这意味着甘肃省又一起反倾销申诉案件拉开序幕。
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