国内智能燃气表行业法律和法规及政策情况
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1、行业法律和法规
计量器具制造涉及的法律法规包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》、《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》、国家标准GB/T6968-2011《膜式燃气表》、行业标准CJ/T112-2008《IC卡膜式燃气表》、国家计量检定规程JJG577-2012《膜式燃气表》等。
燃气仪表智能终端产品作为法定计量器具,受到上述法律、法规的强制约束,生产需获得国家制造许可,产品质量接受国家法定的监督检查,生产标准应符合国家法定标准。
2、国家产业政策
国家对城市燃气智能计量系统提出了一系列的产业政策,鼓励和支持智能燃气仪表的行业发展。
(1)《计量发展规划》(2013-2020年)
2013年3月2日,国务院印发《计量发展规划》(2013-2020年),明确提出要进一步夯实计量基础,全面提升计量整体能力和水平。根据该规划,国家将完善与能源资源计量相关的国家计量基标准和社会公用计量标准体系建设,加强能源资源监管和服务能力建设,开展城市能源资源计量建设示范,开展能源资源计量检测技术研究、交流及计量检测技术研究成果转化,促进节能减排;开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动,促进用能单位节能降耗增效。开展专业技术人才培训,提高专业素质,构建能源资源计量服务体系。
(2)《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》
2013年5月18日,国务院同意发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出了将积极推进资源性产品价格的改革,即在保障人民群众基本生活需求的前提下,综合考虑资源节约利用和环境保护等因素,建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
(3)《住宅远传抄表系统》
经国家住宅和城乡建设部批准,2010年6月1日我国开始实施建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》(JG/T162-2009)。该标准制定了能源消耗的自动化计量与抄送系统的技术标准,在规范远传抄表行业市场,促进行业研发、生产、推广、应用的技术进步,充分发挥远传抄表技术在智能化管理方面的优势的同时,将进一步推动公共能源的计量与抄收的智能化,逐步实现能源供应的实时动态监控,推动我国自来水、燃(煤)气、热力、电力公司的管理升级,提高职能部门城市能源管理能力,进而提高住宅的科技含量,推动我国智能化住宅的建设,促进我国住宅建筑节能产业化进程。
(4)《全国城镇燃气发展“十二五”规划》
2012年6月27日,国家住房和城乡建设部发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》,明确提出:以关键技术突破和标准制定为切入点,积极培育天然气分布式能源、燃气汽车、智能燃气表等新兴产业,开展燃气物联网关键技术和燃气器具新产品的研发及应用示范,实现燃气安全、节能、高效应用。
(5)《能源计量监督管理办法》
2010年8月17日,国家质检总局颁布《能源计量监督管理办法》(总局第132号令),规定各级质量技术监督部门应当鼓励和支持能源计量新技术的开发、研究和应用,推广经济、适用、可靠性高、带有自动数据采集和传输功能、具有智能和物联网功能的能源计量器具,促进用能单位完善能源计量管理和检测体系,引导用能单位提高能源计量管理水平。
(6)《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
2010年10月10日,国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,要求加快培育和发展新一代信息技术产业在内的七大战略性新兴产业,明确指出促进物联网的示范和应用。公司物联网燃气表不仅具有民用、工商业用城市燃气的计量功能,还具有信息传输、远程管理、网络增值等智能化、信息化服务能力,属于新一代信息技术产业。
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