国内精细化工行业管理体制、行业主要法规及政策
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(1)精细化工行业主管部门及相关组织
国内精细化工行业的宏观主管部门是国家发展与改革委员会,国家发改委通过不定期发布《产业结构调整指导目录》,制定行业发展战略和政策,推进产业结构战略性调整和优化升级。
精细化工行业的引导和服务职能由中国石油和化学工业联合会(CPCIF)承担,该协会是精细化工行业的全国性、综合性组织,主要负责产业与市场研究、对会员企业的公共服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展意见和建议等。
中国全国精细化工原料及中间体行业协作组是由精细化工行业里包括化工生产、科研、贸易、应用、信息诸单位及大专院校等单位自愿参加组成的协作组织,主要开展精细化工行业内的协作与咨询服务。
(2)精细化工行业法律法规
精细化工行业在生产过程中需遵守的法律法规如下:
(3)精细化工行业产业政策
近年来,国家多次在纲领性文件中体现对精细化工行业的支持,具体如下:
①《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
“十二五”期间我国将推动重点领域跨越发展,大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。
②《石化和化学工业“十二五”发展规划》
根据中国石油和化学工业协会制订的《“十二五”化学工业科技发展规划纲要》,“十二五”期间,我国要培育壮大战略性新兴产业,积极发展化工新材料;加快研制高端专用化学品;配套新能源产业发展,大幅提高精细化工率,推动我国石化产业结构调整和技术进步。
③《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
国务院下发的《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号),提出要积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术,组织开发废物综合利用技术、零排放技术。
④《国家重点支持的高新技术领域》
科学技术部、财政部、税务总局联合发布的《国家重点支持的高新技术领域》中,将电镀、皮革、酿造、化工、冶金、造纸、钢铁、电子等行业工艺过程中废气、废水、废物资源化回收利用技术归入国家重点支持的高新技术领域。
⑤《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》
国务院要求按照以下原则确定淘汰落后生产工艺装备和产品目录:危及生产和人身安全,不具备安全生产条件;严重污染环境或严重破坏生态环境;产品不符合国家或行业规定标准;严重浪费资源、能源;法律、行政法规规定的其他情形。
综上所述,近年来我国发布的有关精细化工中间体行业的一系列政策措施,主要目的在于鼓励精细化工中间体企业的做大做强,使得资质较高、信誉较好、实力较强的精细化工企业的竞争优势充分显现,有利于创造良好规范的市场环境和建立良性竞争的精细化工市场秩序。
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