中国平衡机行业监管体制及法规政策

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-03-17 15:26:27】【打印】【关闭】

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1、行业主管部门及行业监管体制

平衡机在我国属于完全放开、充分竞争的行业，目前没有直接行业主管部门。发改委主要负责制订产业政策和产业发展规划，调整产业结构，促进行业体制改革，促进行业技术发展和进步等宏观方面的工作；质检总局及各级地方组织负责产品技术和质量监管。

试验机制造行业自律性组织为中国仪器仪表行业协会试验仪器分会，试验仪器分会主要职能是为会员单位开展行业服务工作，包括试验机产品标准、试验机产品质检、技术交流与合作，以及维护会员单位合法权益等工作内容。

2、行业主要政策及法律法规

全自动平衡机是高精度回转零部件生产过程中的关键配套装备，回转零部件是旋转设备的核心部件，属于基础工业件，应用范围广，具有很高的产业关联度。大力发展本土全自动平衡机等制造服务和配套的基础产业，为我国回转零部件、旋转装备和制造产业的升级和转型提供支持，减少相关行业对进口设备的依赖，是国家重点鼓励发展的方向，受到国家政策和各级政府部门的鼓励和支持。

（1）主要行业政策

2010年10月10日，国务院国发〔2010〕32号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》要求加快推进“高端装备制造产业。……强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备”。

2011年12月30日，国务院国发〔2011〕47号《国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知》提出“……围绕先进制造、交通、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展需要，组织实施智能制造装备创新发展工程和应用示范，集成创新一批以智能化成形和加工成套设备……等为代表的流程制造装备和离散型制造装备，实现制造过程的智能化和绿色化……”。

2012年4月28日，浙江省经济与信息化委员会发布了《浙江省高端装备制造业发展重点领域（2012年）》，将“全自动动平衡修正设备”作为“高速、精密、复合数控金切机床”列入“高档数控机床”，作为需突破的重点领域，提升装备制造业整体水平。

2012年5月7日，工业和信息化部印发《高端装备制造业“十二五”发展规划》，指出“……到2015年，我国高端装备制造业发展的主要目标是……基础配套能力显著增强。高端装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力显著提高，其性能和质量达到国际先进水平，智能技术及核心装置得到普遍推广应用，高端装备重点产业智能化率超过30%”。

2012年9月1日，国务院国发〔2012〕44号《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》提出“……提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备……”。

2013年2月16日，发改委第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》将“三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统”列为鼓励类。

2015年5月8日，国务院国发[2015]28号《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》将“加快发展智能制造装备和产品”作为推进信息化与工业化深度融合的战略任务和重点。

（2）主要法律法规及部门规章和行业标准

本行业无专门法规，公司生产经营过程遵循《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动保护法》及《产品质量法》等法规。

目前的生产过程中，公司执行自行制定的产品标准——《微电机转子用多工位全自动平衡修正机》（Q/HJZ001-2015，该标准已在企业产品标准公共服务平台备案并发布）；同时，公司在研发、设计和生产过程中参照执行质检总局和国家标准化管理委员会联合发布的《轻工机械通用技术条件》（GB/T14253-2008）。

测试机及全自动平衡机测试单元遵循《平衡机的描述检验与评定》（GB-T4201-2006/ISO2953:1999）、《卧式硬支承平衡机技术条件》（JB／T9390-2013）、《卧式软支承平衡机技术条件》（JB／T9393-2013）以及下游行业产品标准《机械振动恒态（刚性）转子平衡品质要求》（GB/T9239.1-2006）中的部分技术要求。

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