中国现代物流行业主要政策法规情况
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(一)行业主要法律法规
1 2004.8 关于促进我国现代物流业发展的意见 完善了物流企业税收管理、规范了市场秩序、取消了物流行业前置行政审批事项,明确了现代物流业的发展方向。
2 2006.3 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 指出物流业属于生产性服务业,其产业地位第一次在国家规划层面得以确立,对中国物流业发展具有里程碑式意义。
3 2007.3 国务院关于加快发展服务业的若干意见 明确优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平,大力发展第三方物流。
4 2008.3 商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见 提出我国流通领域现代物流发展的主要目标、工作任务以及六项具体政策措施,提出要大力发展第三方物流,培养龙头物流企业。
5 2009.3 国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知 物流产业列入十大产业振兴规划的服务行业,提出:加强多式联运、转运设施工程的建设;加强物流园区工程的建设;城市配送工程;物流信息平台工程等一系列具体措施,促进物流产业的发展。
6 2011.8 关于促进物流业健康发展政策措施的意见 2011年8月国务院办公厅出台了一系列措施,具体包括:减轻物流企业税收负担,加大土地政策支持力度,促进物流车辆便利通行,加快物流管理体制改革,鼓励整合物流设施资源,推动物流技术创新,加大对物流业的投入,加强组织协调。
7 2011.10 交通运输十二五发展规划 提出需要大力发展现代道路运输业,即通过理念、政策、体制机制和技术的全面创新,一方面着力改造传统产业形态,不断提高运输站场、车辆装备的技术水平和从业队伍的素质,增强运输组织能力,加快结构调整,促进产业升级;另一方面,充分发挥自身比较优势,强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动,促进综合运输体系建设和现代物流发展。
8 2012.6 关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见 提出引导、鼓励民间资本投资第三方物流服务领域,在资质审批、税收、金融支持、土地政策等各个方面,为民间资本进入现代物流服务领域创造条件。同时,鼓励民营物流企业积极进行产业升级,向可以提供包括大宗物资物流、多式联运、集装箱、危化品物流、供应链管理等物流服务的现代物流服务商转变。
(二)行业相关政策
①《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》
2012年9月,国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系,流通产业现代化水平大幅提升,对国民经济社会发展的贡献进一步增强。流通领域提高效率降低成本效果显著,批发零售企业流动资产周转速度加快,全社会物流总费用与国内生产总值的比率明显降低。现代信息技术在流通领域得到广泛应用,电子商务、连锁经营和统一配送等成为主要流通方式,连锁化率达到22%左右,商品统一配送率达到75%左右,流通产业整合资源、优化配置的能力进一步增强。流通主体的竞争力明显提升,形成一批网络覆盖面广、主营业务突出、品牌知名度高、具有国际竞争力的大型流通企业。并指出“极创新流通方式,大力推广并优化供应链管理,鼓励流通企业拓展设计、展示、配送、分销、回收等业务。”
②《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》
2013年6月,交通运输部发布《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》,在意见中规划了交通运输在推进物流业发展中的基础地位和主体作用,以加快构建综合运输体系为战略重点,着力调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平、整合物流资源,构建衔接顺畅的基础设施体系、互联互通的物流信息体系、公平规范的市场环境体系,充分发挥交通运输在推进物流业发展中的基础和主体作用,推动交通运输与现代物流的融合,加快交通运输业转型升级,提升物流服务品质,推进物流业健康发展。
③《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》
2014年8月,国务院发布的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》明确指出“现阶段,我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。优化物流企业供应链管理服务,提高物流企业配送的信息化、智能化、精准化水平,推广企业零库存管理等现代企业管理模式。加强核心技术开发,发展连锁配送等现代经营方式,重点推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用”。
④《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》
2014年09月12日,国务院印发了《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》。该规划明确提出物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业,对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。
⑤《关于促进商贸物流发展的实施意见》
2014年9月,商务部发布《关于促进商贸物流发展的实施意见》,提出了引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式,剥离或外包物流功能,实行主辅业分离。支持商贸物流企业开展供应商管理库存(VMI)、准时配送(JIT)等高端智能化服务,提升第三方物流服务水平。有条件的企业可以向提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展。支持传统仓储企业转型升级,向配送运营中心和专业化、规模化第三方物流发展,鼓励仓储、配送一体化,引导仓储企业规范开展担保存货第三方管理。支持货代物流企业发展壮大,为各类企业开拓国内和国际市场提供支撑。
⑥《物流标准化中长期发展规划(2015—2020年)》
国家标准化管理委员会联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部、农业部、商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局、国家铁路局、国家邮政局、中国物流与采购联合会、中华全国供销合作总社、中国铁路总公司等单位在2015年11月,联合编制了《物流标准化中长期发展规划(2015—2020年)》,据现代物流市场发展需求,着力推进重点领域关键技术标准制修订,注重物流标准之间及与其他产业标准的协调配套,提高物流相关标准的国际化水平,促进物流服务体系高效运转。
(三)公司开展业务主要资质
公司所在行业有一些资质认定标准,需要通过交通运输部门或海关等主管部门的审核通过,公司已取得的认证有:
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