支持健身和健康产业发展的政策不断出台

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-06-27 01:07:04】【打印】【关闭】

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1995 年，我国推行《全民健身计划纲要》，提出全民健身计划到2010 年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

2008 年，为进一步贯彻党的十七大精神，落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》，切实加快民生科技发展，促进全民健康，科技部、卫生部、中宣部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、解放军总后勤部卫生部、教育部、国家民族事务委员会、国家人口和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、共青团中央、中国科学技术协会等14 个部门决定联合开展全民健康科技行动，并制定了《全民健康科技行动方案》，提出：“十一五”期间，重点推动十项科技行动，其中包括“全民健身科技行动”，旨在研究提出针对不同人群的健身方案，并在示范区逐步推广应用，为全民健身提供科技支撑。

2010 年3 月19 日，国务院办公厅发布《关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中明确提出的六项重点任务的第一条是“大力发展体育健身市场。在不断加大投入，加强城乡居民基本体育服务的基础上，积极培育体育健身市场，培养群众体育健身意识，引导大众体育消费。广泛开展群众喜闻乐见的运动项目，加强群众体育俱乐部建设，积极稳妥开展新兴的户外运动、极限运动等项目的经营活动，因地制宜地开发和培育具有地方特色的体育健身项目，加强对民族民间传统体育项目的市场开发、推广”。指导意见明确指出，“支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金”。

2013 年9 月28 日，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40 号）（以下简称“意见”），指出加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。意见明确提出到2020 年，我国基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求；健康服务业总规模达到8 万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。意见积极支持符合条件的健康服务企业上市融资和发行债券。

此外，我国部分城市相继出台了鼓励健身行业发展的地方性政策。2005 年12月，苏州市人民政府发布《关于调整完善苏州市区2006 年度医保政策的意见》（苏府〔2005〕133 号），根据该意见，医疗保险个人账户结余金额较大的参保人员可申领“阳光健身卡”，并可按定额标准将医保个人账户往年结余的部分金额划转计入后用于健身消费。此项医保政策的调整旨在推动医疗保险从疾病保险向健康保险发展，同时促进参保人员观念从“有病治病”向“无病防病”转变，鼓励其参加体育锻炼、增强体质。该意见实施以来，一直深受广大参保职工的热烈欢迎。苏州市社会保险基金管理中心网站显示，申领人数从当初的1,100 多人上升到了2013年度的7,534 人，划账金额也从67 万余元上升到了1,230.75 万元。随着“阳光健身卡”使用的普及，越来越多参保人员开始重视健康的生活方式。此后，南通市、常州市等地相继实施了类似的医保健身卡政策。

深圳市人民政府2013 年12 月发布《深圳市生命健康产业发展规划（2013-2020年）》，该规划明确指出：大力发展生命健康产业是实现深圳市经济由内需和外需共同拉动、战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动的重要路径。到2020 年努力将深圳市建成全球重要的生命健康产业基地，国内知名的健康管理和养生休闲服务中心。该规划针对个性化健康管理发展行动计划的目标是：构建完善的个性化健康评估和咨询体系，全市推广应用个性化健康管理服务，提高从业人员的技术水平和服务能力，打造一批技术和服务水平领先的知名品牌；针对健身休闲领域，该规划要求充分利用深圳市丰富的自然资源，都市型体育健身和休闲娱乐的良好基础，重点发展体育运动设备、健身器械研发制造和健身休闲服务，促进健身休闲与医疗、养生、美容等产业的互动协同发展。政府将加大资金投入，增强产业发展动力，支持生命健康企业利用资本市场融资。（资料来源：中为咨询研究中心编辑部, 中为咨询网可专业提供行业调查报告，产业分析报告，市场分析报告，产业研究报告，健康管理市场调查报告，美容服务行业研究报告，健身俱乐部行业研究报告，健身服务行业调查报告……）

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