国内磷化工行业相关经济政策对行业和影响

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-12-18 17:02:28】【打印】【关闭】

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（1）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》

根据发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（发改委令第9号）（以下简称：《目录》）的规定：“硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用”、“10 万吨/年及以上湿法磷酸净化生产装置”为鼓励类。同时，限制“新建饲料磷酸氢钙生产装置”，淘汰“单线产能3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙生产装置”。

对饲料级磷酸氢钙的限制政策只适用于新建产能，不涉及行业内已经建成并经营的产能。发行人现有产能不受此政策限制。根据《目录》相关规定，应淘汰的饲料级磷酸氢钙生产线为单线产能3 万吨/年以下，这一规定主要是为避免产能较低的生产线所带来的环境污染严重、原材料和能源消耗高等问题。而公司现有饲料级磷酸氢钙生产装置单线产能为15 万吨/年，远高于目录的规定，且公司现有装置的技术水平在行业内处于领先地位，因此，发行人现有的生产装置不属于淘汰类。

经核查，保荐机构认为，《目录》中关于饲料级磷酸氢钙的限制及淘汰政策的目标是指向行业内落后的产能，不符合节能减排和环境保护要求的中小饲料级磷酸氢钙生产企业将会被淘汰，具备资源优势、技术水平高、对产业升级有重大作用的饲料级磷酸氢钙生产企业将进一步发展。

（2）《磷化工行业“十二五”规划发展思路》

“十二五”是我国磷化工行业进行产业结构调整、提升产业整体水平的关键时期，为充分开发利用好资源,保障我国磷化工行业的可持续发展，中国无机盐工业协会于2011 年4 月提出《磷化工行业“十二五”规划发展思路》，该规划规定重点“推广湿法磷酸净化精制技术及工业化”、“必须把中低品位磷矿的利用提高到磷化工产业可持续发展的高度来认识。除从磷矿开发采选、尾矿综合利用外，对磷化工行业讲主要是要加快中低品位磷矿利用”、“重点发展黄磷清洁生产技术推行方案和湿法磷酸循环经济产业链”。

（3）《化工矿业“十二五”发展规划》

化工矿产包含磷、硫、钾、硼、重晶石、萤石等二十余种矿产资源，是化肥及相关化工行业的主要矿物原料，具有基础原料工业和支农工业的双重属性，为促进农业生产，确保我国粮食安全和相关化工行业的发展，中国化学矿业协会于2011 年发布《化工矿业“十二五”发展规划》，该规划提出“未来富矿供应趋紧，中低品位矿开发利用将成主流”、“磷矿资源整合成为常态，开发集中度将不断提高”等化学矿业发展趋势；“‘十二五’期间，化工矿产资源的开发利用以磷、硫、钾资源为重点，以保障国内需求为目标，2015 年磷矿产量达到7,500 万吨，硫铁矿产量达到1,800 万吨，钾盐产量达到500 万吨，使得磷矿产量满足国内需求，硫资源自给率超过50%，钾肥自给率达到40%”、“加强中低品位、共伴生化工矿产资源综合利用，矿产资源总回收率提高5%，在国家政策鼓励下磷矿入选矿石品位再下降3～5 个百分点,选矿产品占比提高10%，高浓度磷复肥使用选矿产品的比例提高到30～40%，共伴生矿产综合利用率提高10 个百分点”等化学矿业总体发展目标。

（4）《石化产业调整和振兴规划》

为确保石化产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，国务院于2009年制定《石化产业调整和振兴规划》，该规划规定“优化磷肥资源配置，推广硫和中低品位磷矿综合利用等技术，继续建设好云南、贵州、湖北三大磷肥基地”、“磷肥行业重点推广硫酸生产余热回收技术”。

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