第二支柱:企业年金覆盖率低,短期内难有起色
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第二支柱企业年金覆盖率低、发展缓慢:中国的企业补充养老保险试行于本世纪80年代,并随同基本养老金计发办法的改革而逐步得到发展。企业年金早在2004年就在企业中试水。但十年已过,企业年金覆盖率仍然较低。人社部数据显示,截至2014年底,建立企业年金计划的企业仅7.33万家,参加人数2292.78万人,累积基金7688.95亿元,而城镇就业人员39310万人,覆盖率仅为6%,在整个养老保障体系中作用微乎其微。在发达国家,企业年金副高率均在在30%以上,其中美、日本、英等国企业年金的覆盖率则超过50%。
税收优惠有限,企业年金短期内难有起色:在美国,税收优惠是刺激企业年金(401K计划)快速发展的主要驱动因素。根据中国现行的《关于补充养老保险费补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》和《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》规定,企业缴费不超过职工工资总额的5%的部分可以从企业所得税应纳税所得额中抵扣;企业缴费部分和个人缴费部分不超过工资的4%的部分可以递延个税;投资收益可以递延个税。然而在政策出台后,企业年金并未进入爆发式增长期,税收优惠的实际效果甚微。这主要是由于:1)个人所得税递延比例(4%+5%)和企业所得税抵扣比例(5%)较低,企业参加动力有限;2)企业的基本养老保险缴费负担过重(工资的20%),无力发展企业年金。由于与企业年金相关的税收和社保缴费政策环境很难有改善,预计企业年金在短期内仍将发展缓慢。
企业年金覆盖职工人数增长缓慢
税收优惠有限,企业年金短期内难有起色:在美国,税收优惠是刺激企业年金(401K计划)快速发展的主要驱动因素。根据中国现行的《关于补充养老保险费补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》和《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》规定,企业缴费不超过职工工资总额的5%的部分可以从企业所得税应纳税所得额中抵扣;企业缴费部分和个人缴费部分不超过工资的4%的部分可以递延个税;投资收益可以递延个税。然而在政策出台后,企业年金并未进入爆发式增长期,税收优惠的实际效果甚微。这主要是由于:1)个人所得税递延比例(4%+5%)和企业所得税抵扣比例(5%)较低,企业参加动力有限;2)企业的基本养老保险缴费负担过重(工资的20%),无力发展企业年金。由于与企业年金相关的税收和社保缴费政策环境很难有改善,预计企业年金在短期内仍将发展缓慢。
企业年金覆盖职工人数增长缓慢
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