2013年1月，商务部印发了《关于加快国际货运代理物流业健康发展的指导意见》 （以下简称指导意见），明确了“十二五”期间促进国际货运代理业健康发展的指导思想，基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，是“十二五”期间我国国际货代物流业发展的指导性文件。《指导意见》指出，国际货代物流业是我国现代物流产业、生产性服务业和服务贸易的重要组成部分，涉及环节多，产业链条长，行业规模大，在服务对外经济贸易、吸引外资、扩大就业、发展现代物流业等方面发挥了积极作用。必须从科学发展观的战略高度，把握国际货代物流业的内在规律和发展趋势，充分发挥国际货代物流业的应有作用，把其作为一项长期工作抓紧，抓好，抓出实效。《指导意见》明确，“十二五”期间，要在转变方式、提高质量的同时，实现规模以上企业营业额年均增长12%左右。通过并购重组、扶优选强，打造若干个主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、具有较强竞争力的大型国际物流企业。培育一批功能完善、设施完备、资源整合能力强的大中型物流商。推动形成一支品牌效应突出、业务优势明显的中小型专业货代商队伍。基本形成结构合理、业态多样、服务优质、竞争有序的国际货代物流市场。《指导意见》提出，国际货代物流业工作要以管理改革和制度创新为基本原则，坚持市场主导、政府引导，注重以企业为主体，坚持分类指导，实行有序竞争。要完善行业管理制度，引导行业“转方式，促转型”。要优化市场环境，关注中小企业发展，重点做好专业服务、培训人才、减负增效工作。要鼓励企业“走出去”，引导相关企业整合资源，打造旗舰，参与国际竞争。要创新经营模式，开拓新兴市场，提高行业利润率和市场竞争力。要全面提升行业信息化水平，夯实行业发展基础，健全行业规范和行业统计制度，推进行业信用体系建设。要加强行业组织建设，充分发挥各地货代行业组织的服务、协调、自律作用。《指导意见》强调，商务主管部门作为国际货代物流业的主管部门，要切实加强组织领导，充实工作力量，创新工作思路。要实施人才战略，健全行业工作机制，探索建立重点企业联系制度。要加强理论研究，探讨开展行业产学研结合的思路和做法，加强与全球货代物流组织的交流合作，学习知名跨国物流商的经营理念和管理经验。《指导意见》要求各地商务主管部门和行业组织要根据本地区、本行业的具体情况，按照指导意见确定的目标、任务和相关原则，制定符合自身实际的发展规划及政策措施，建立切实可行的工作机制，明确职责，扎实推进各项工作，促进我国国际货代物流业快速健康发展。