我国民生信息化行业进入主要障碍
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(1)资质认证壁垒
根据人社部前台技术支持商认证有关管理办法(劳社信息函[2005]29号、劳社信息函[2006]7号),在国内从事社会保险管理信息系统业务(养老、医疗、生育、工伤、失业)、劳动力市场管理信息系统业务和新型农村社会养老保险信息系统业务需要经过人社部资格认证,并取得核心平台前台技术支持商资格。要取得人社部资格认证,行业内的公司需要拥有工信部认定的系统集成资质,具有较强的系统集成能力,独立承担三个以上中心城市的劳动保障信息系统建设工作,并拥有人社部认证的技术人员。目前,行业内获得社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商资格的公司共有13家,分别为:本公司、东软集团股份有限公司、广州华南资讯科技有限公司、长沙创智和宇信息技术有限公司、长天科技有限公司、浙大网新科技股份有限公司、易联众信息技术股份有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、浙江天正信息科技有限公司、山东地纬计算机软件有限公司、万达信息股份有限公司、南京莱斯信息技术股份有限公司和同方股份有限公司。其中上述三项资格均获取的仅8家公司。
(2)核心技术、行业知识、项目经验壁垒
由于社会保障的种类、服务对象的复杂性,人力资源和社会保障信息化建设具有其行业独特的要求,并在集成平台、业务服务总线、海量数据处理、安全保障等方面形成了行业自身核心技术,对新进入者构成了一定的技术壁垒。
人力资源和社会保障信息化还随着社会保障理论和实践的变化而不断改进,厂商必须要具备深厚的行业知识积淀,构建行业知识库;并根据政策的要求迅速更新产品,以满足用户的需求,达到社会保障全覆盖的目标。而行业知识的积累往往需要一个长期的过程,这对后来者构筑了较高的知识门槛。
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