周小川:中国服务业GDP已超过制造业
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二十国集团(G20)财长和央行行长会议2月22日至23日在澳大利亚悉尼举行。会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组织(IMF)改革、金融部门改革以及国际税收合作等问题,并发表了联合公报。G20轮值主席国澳大利亚财政部部长霍基主持会议。
中国人民银行行长周小川在发言中简要介绍了当前中国经济金融形势,指出2013年中国经济增长有所放缓,GDP实现同比7.7%的增幅,略低于近十年以来平均水平;CPI增长为2.7%,低于此前预期,特别是与其他新兴市场相比情况较好;新增就业人口为1300万;随着结构改革的推进,服务业在GDP中权重超过了制造业。
周小川指出,虽然制造业增速放缓对全球经济可能有一定影响,但总体影响有限。经济放缓有如下原因:一是许多新的投资涌入基础设施建设项目,可能造成产能下降;二是政府更多鼓励兼顾环境保护,导致生产成本增加,但这也是政府鼓励绿色发展的好迹象;三是一些结构调整和改革有利于增强经济长期基本面,但短期内可能会有负面影响。中国政府将按照十八届三中全会的承诺继续推进结构改革,创造经济增长内生动力。
周小川行长强调,中国政府高度重视经济运行中存在的风险,参照和学习国际经验教训,对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大,但近期增长较快,我们正谨慎应对。当前债务占GDP比例上升,已经引起政府重视。家庭负债不高,公司债务偏高,高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。
中国政府将大力推动资本市场建设和完善,提高直接融资比例,但这将是长期工作。周小川行长指出,中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。2013年经常账户占GDP比例下降至2.1%,表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力,推动结构改革,促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%-8%的增长速度不仅适合于中国,也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。
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