一、湖北工业经济处于“扩能增效提质”的加速扩张期

　　进入新世纪以来，特别是党的“十七大”和省第九次党代会以来，湖北注重对传统工业进行改造，着力中小企业成长培育，全省工业化进程得到快速推进。2012年，湖北规模以上工业企业由2007年的8996家增加到11230家，资产总值超过2.5万亿元；实现增加值达到9552.35亿元，是2007年2.92倍，年均增速达到20.0%，快于生产总值增速6.6个百分点。目前湖北已形成了基础雄厚、门类齐全、配套完整的工业体系，产业规模和生产能力跨入全国前列，处于中部领先。

　　（一）市场主体成长较好

　　截止2012年底，湖北规模以上工业企业已达11230家，较2007年增加2234家，年均增加447家。从所有制类型看，私营企业发展迅速。2012年全省规模以上工业企业中，私人控股企业达9117家，占全部企业的80.4%，三资企业541家，占到4.8%。从企业规模看，小微企业成长良好。2012年全省规模以上工业企业中，大型企业有322家，占2.9%；中型企业有1333家，占11.9%；小型企业有7439家，占66.2%；微型企业有2136家，占19.0%。

　　（二）资产规模扩张迅速

　　在市场主体快速成长的带动下，湖北工业企业的资产规模扩张迅速。2012年，湖北规模以上工业企业资产总计达25720.50亿元，是2007年的2倍多，资产规模5年间年均增长达16.2%；企业户均资产达2.27亿元，较2007年增加0.93亿元。湖北规模以上工业企业资产占到全国工业资产总规模的3.45%，较2007年提高0.03个百分点，在全国31个省（市）中排名第11位，在中部仅落后于河南，居第2位。

　　（三）生产能力大幅提高

　　经过近年的快速发展，我省一批优势和特色产业渐成规模。汽车、农副产品加工、化工、钢铁、电力、建材、纺织、通用设备制造、电子信息、有色等10大行业跨入“千亿元行业”。主要工业产品生产能力大大增强，钢材、水泥、汽车等主要工业产品产量在全国名列前茅。2012年，湖北钢材产量3558.42万吨，是2007年1.9倍，占全国总产量比重达3.73%，居全国第7位；发电量2204.09亿千瓦时，是2007年的1.4倍，占全国总产量比重达4.46%，居全国第9位；水泥产量10255.53万吨，是2007年的1.8倍，占全国总产量比重达4.64%，居全国第10位；汽车154.81万辆，是2007年的2.0倍，占全国总产量比重达8.03%，居全国第7位。

　　（四）经济效益显著提升

　　2012年，全省规模以上工业企业实现利润1602.90亿元，较2007年增长147.4%，年均增长19.9%；利润总量占全国总额比重达2.88%，较2007年提升0.5个百分点，居全国第14位，中部第2位。全省规模以上工业总资产贡献率达14.03%，较2007年提高2.94个百分点；成本费用率为5.48%，较2007年降低2.32个百分点；企业亏损面为9.8%，较2007年降低7.09个百分点，全员劳动生产率达324711元/人·年，是2007年的1.99倍。

　　（五）贡献作用不断增强

　　随着工业经济的持续快速增长，“产业拉动”效应日益凸显。2012年，湖北规模以上工业占全省经济的比重达到42.9%，较2007年提升8个百分点，年均提升1.6个百分点。规模以上工业对全省经济增长贡献率达到37.7%，拉动经济增长4.26个百分点。同时，工业经济对我省就业增长带动作用不断提升。2012年，我省规模以上工业年度平均从业人员达294.18万人，较2007年增长93.82万人。

　　（六）产业结构持续改善

　　在规模快速扩张的同时，全省工业结构持续改善。一是轻重工业比重更趋协调。2012年全省轻工业占全部规模以上工业比重达34.6%，较2007年提高5.1个百分点。二是高耗能产业比重不断下降。2012年六大高耗能产业占全省规上工业的比重为31.0%，同比下降1.8个百分点。三是高新技术产业实力进一步增强。2012年全省高新技术产业实现增加值2702.1亿元，占全部规模以上工业的28.3%，较2007年提高1.5个百分点。

　　二、湖北工业经济存量大而不强

　　经过快速的发展，我省工业经济存量规模不断扩大，质量效益持续提升，但与全国先进省份相比仍有较大差距，总体来看依然是大而不强。

　　（一）总体规模仍显不足

　　2012年湖北规模以上工业企业实现主营业务收入31372.82亿元，在全国各省(市)中居9位，处于中上游水平，但与东部发达省份相比，差距依然较大。2012年我省工业主营业务收入仅相当于江苏的26%、广东的34%、浙江的55%。在中部湖北虽有优势，但面对邻省强劲的发展势头，其优势也在不断缩小。2012年我省规模以上工业主营业务收入总量仅比安徽多12.4%，较2007年缩小6.9个百分点；比江西虽多40.9%，但较2007年也缩小了9.6个百分点。

　　（二）市场主体发展不够

　　2012年湖北规模以上工业企业总数虽达11230家，居全国第12位，但与沿海发达省份相比仍相距甚远，其数量不及江苏（43810家）、广东（38544家）的三成。与中部省份相比，我省企业总数也低于河南（18766家）、安徽（12970家）、湖南（12949家），仅居第4位。

　　（三）整体盈利水平不高

　　由于单位成本居高不下，我省工业行业整体盈利水平偏低。2012年我省工业每百元主营业务收入中的成本达85.42元，高于全国平均水平0.65元。41个大类行业中有22个行业的成本高于全国同行业水平。钢铁、化工、农副食品加工、通用设备制造等重点行业成本分别高于全国同行业4.99元、1.55元、1.27元、0.63元。受此影响，我省工业主营业务收入利润率仅为5.1%，低于全国水平1.0个百分点。41个大类行业中有31个行业的利润率低于全国同行业水平。钢铁、水泥、化工、农副食品加工、纺织行业等重点行业利润率分别低于全国同行业0.9个、1.4个、1.4个、1.3个、1.4个百分点。

　　（四）产业分布结构不优

　　近年来，湖北产业结构的优化调整虽取得了初步成效，但从现有的存量结构来看，其中的问题仍然较为突出。

　　一是过于依赖重化工、高耗能行业，轻工业发展不足。2012年，全省重工业实现增加值占全部工业增加值比重高达65.4%，高于轻工业30.8个百分点。其中，六大高耗能行业占全部工业的比重达到31.0%，高于全国1.4个百分点。在实现增加值前10大工业行业中高耗能行业占据了4席。

　　二是过于依赖国有、大中型企业，私营、小微型企业发展不足。2012年全省大中型企业实现增加值占全部工业比重达到59.7%，高于全国41.9个百分点，小微企业数量虽占到全部企业数量的85.4%，但增加值占比仅为41.2%。全省私营企业数量占到全部企业数量的49.5%，但实现增加值占比仅为27.7%，低于全国2.1个百分点。

　　三是过于依赖“一主两副”，中小城市发展不足。我省区域之间工业经济发展水平差异明显。“一主两副”三个城市的企业总数接近全省的四成，达37.0%；其中，武汉市的企业数更是接近两成，达16.8%。而从实现增加值情况看，“一主两副”三个城市占比超过五成，达54.9%，武汉市占比接近三成，达28.4%。

　　（五）自主创新能力不强

　　湖北科教实力位居全国前列，但创新水平却远低于沿海省市，自主创新在工业经济增长中的主导地位尚未形成。2012年，湖北规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重仅为15.8 %，不仅远低于沿海发达省市，也低于中部地区的湖南13个百分点、河南2.7个百分点。全省大中型工业企业有研发活动的企业数仅1成，引进与消化吸收经费比例仅1:0.27（日本、韩国达到1:8），而上海、江苏、广东等地均达到0.5以上。全省工业中拥有自主知识产权的核心技术和在国际市场上叫得响的自主品牌不多，在创新能力和资源利用效率等方面也与发达地区存在明显差距。

　　（六）龙头企业竞争力弱

　　龙头企业竞争弱是湖北工业竞争力不强的重要原因。从2012年我省总产值前20强企业来看，其发展速度普遍偏慢，盈利水平低于全省平均，对我省工业增长的拉动作用较为有限。

　　一是规模大但速度慢。2012年我省前20强企业产值均超过100亿，其中，产值在100至200亿元之间的有6家，200至500亿元之间的有11家，500亿元以上的有3家。从总量来说，20强企业的产值规模还较为可观，但从速度来看，其增长水平却较为缓慢。全省前20强企业产值增长率仅为2.2%，低于全省平均水平16.1个百分点；主营业务收入增长率仅为4.0%，低于全省平均水平13.5个百分点；利润总额增长率仅为1.1%，低于全省平均水平9.5个百分点。

　　二是占比大但贡献小。2012年全省前20强企业实现总产值6641.58亿元，占全省规上工业的比重达20.8%，但对全省工业产值增长的贡献率仅为2.9%；实现主营业务收入7794.30亿元，占全省规上工业的比重达24.8%，但对全省工业主营业务收入增长贡献率仅为6.4%；实现利润351.32亿元，占全省规上工业的比重达21.9%，但对全省工业利润增长贡献率仅为2.5%。

　　表1     2012年湖北工业前20强企业生产效益情况

　　三是地位高但盈利能力低。我省前20强企业中主营汽车制造业的4个，钢铁行业的4个，化工行业的3个，电力、热力生产及供应业的3个，农产品加工业的2个，计算机、通信设备制造业的2个，有色和通用设备制造业的各1个。单从规模来看，这些20强企业在我省重点打造的“千亿产业”中处于领军地位，其中流砥柱作用不言而喻。但与其重要地位不相符的是，其盈利能力却远低于行业平均。4家钢铁企业的主营业务收入利润率仅为0.1%，低于全国平均水平1.6个百分点；3家化工企业仅为0.2%，低于全国平均水平5.3个百分点；2家计算机通信设备制造企业仅为2.8%，低于全国平均水平1.2个百分点；1家有色企业仅为0.4%，低于全国平均水平3.1个百分点。

　　表2     2012年湖北工业前20强企业总体情况

　　三、湖北工业经济增量快而不优

　　经济学上，存量是指系统在某一时点时的所保有的数量；增量则是指在某一段时间内系统中保有数量的变化。一方面，增量源于存量。存量是增量的基础，增量的规模和水平受制于存量。另一方面，增量改变着存量。增量是存量中变化的部分，存量的增长和调整是增量作用的结果。因此要准确把脉我省工业经济的发展，既要全面分析工业存量的现状和问题，也要深入研究工业增量的结构和特点。

　　从2012年情况来看，我省新增规模以上工业企业1595家（包括新投产企业和小进规企业），新增资产总计达到1072亿元，共实现增加值385.4亿元，实现利润59.6亿元。作为我省工业经济中的增量部分，一方面，其快速发展对我省工业经济规模的扩大和结构的优化起到了积极作用。2012年，工业增量对全省规模以上工业增加值贡献率达16.1%，拉动全省规模以上工业增加值增长2.4个百分点，对全省规模以上工业利润贡献率达27.9%，拉动全省规模以上工业利润增长2.9个百分点。同时，其轻重工业结构更趋合理，增量中轻工业占全部工业比重达34.7%，高于存量1.2个百分点；节能降耗成效明显，增量单位增加值能耗为0.108千瓦小时/元，低于存量的0.128千瓦小时/元；经济活力有所增强，增量中私营经济的比重达到46.4%，高于存量企业19.4个百分点。但另一方面也要看到，受制于宏观环境和存量基础的影响，增量对存量的优化作用比较有限，且自身存在的一些缺陷和问题也不容忽视。

　　（一）增量规模不大，企业实力较弱

　　2012年我省新增规模以上企业1595家（包括新投产企业和小进规企业），占到全部规模以上企业的总量的14.2%，但其资产总额仅占到全部规模以上企业的4.2%，实现产值，增加值和税金更是只占到全部规模以上企业的4.1%、4.0%和2.4%。

　　表3     2012年湖北规模以上工业增量总体情况

　　从企业规模看，我省2012年新增的全部1595家企业均是小微型企业。与邻省安徽2012年净增规上企业2105家相比，无论在规模上还是贡献上，我省工业增量的水平都亟需提升加强。

　　（二）增量结构不优，重复建设严重

　　我省工业增量在结构上虽有所改善，但总体看其产业层次偏低，重复建设等问题依然严峻。在2012年我省工业增量中实现增加值前10大行业里，化工和金属制品这两大高能耗行业依然在列；建材（主要是非金属矿物制品业和非金属矿采选业）和纺织等产能过剩严重的行业仍在快速增长。

　　表4     2012年湖北工业增量中前10大行业总体情况

　　一方面，国内产能过剩形势严峻，据有关机构测算，我国现阶段钢铁、建材等行业产能已接近或超过历史需求的顶峰，有色、化工行业的产能也几近饱和。另一方面，我省这些行业的产能仍在较快增长。2012年，非金属矿物制品业新增企业247家，增加值占到全部新增企业的13.1%，为新增企业中第1大行业；化学原料和化学制品制造业新增企业108家，增加值占到6.0%。若单纯从新投产的企业来看，这些行业所占比例更高，非金属矿物制品业增加值占到全部新投产企业增加值的14.3%，化工、有色占比达到9.9%。但从产销率来看，增量中这些行业的产销率却都低于全省平均水平（97.30%），非金属矿物制品业产销率为96.73%，化学原料和化学制品制造业产销率为96.89%，有色金属冶炼和压延加工业产销率仅为82.06%。产量的增加和需求的低迷交织在一起，必然导致这些行业的产能过剩问题更加严峻。

　　此外，从未来一段时期我省工业的潜在增量——工业投资情况来看，重复建设和产能过剩问题同样不容乐观。2012年1月至2013年7月间，我省工业投资共达12407.35亿元，其中投资额最集中的10大行业投资，占到全部工业投资的61.2%。在这10大行业中，化学原料及化学制品制造业，电力、热力生产和供应业，以及金属制品业三大高能耗行业共实现投资1684.33亿元，依然占据了较大份额；建材行业的投资额也超过千亿元，接近全部投资额的10%。现在的投资就是未来的产能，当前工业投资的热点也就是未来工业增长的重点。虽然我省在装备制造等高新产业上的投入有所加大，但高能耗和产能过剩行业的投资仍然占据了较大份额，部分行业仍然保持了较快增长。未来湖北要想在工业转型升级上走在全国的前列，加快形成更有竞争力的高端产业体系，工业投资结构优化力度还需要进一步加大。

　　表5     2012年1月-2013年7月湖北工业投资前10大行业基本情况

　　（三）增量活力不足，成长环境堪忧

　　由于用工、资金、土地成本的不断增加，物流费用居高不下等因素的影响，我省工业企业经营成本不断增加，而增量企业面临的压力尤为突出。2012年，全省新增规模以上工业企业的销售、管理、财务三项费用到达97亿元，占到主营业务收入的8.2%，高于存量企业0.4个百分点。职工薪酬支出达18.8亿元，占主营业务收入4.0%，高于存量企业0.4个百分点；职工年度薪酬支出人均增长1901元。土地和固定资产支出达89.5亿元，占到主营业务收入的7.5%，高于存量企业6.3个百分点。与此同时，新增企业遭遇的融资难和招工难问题也更为严重。一方面较多的资金占用使新增企业现金流状况偏紧。2012年，全省新增企业产的成品资金和应收账款余额达到175.7亿元，占到主营业务收入的14.8%，高于存量企业4.2个百分点。另一方面，新增企业的融资难度较存量企业也更大。2012年，全省新增企业的利息支出仅占到主营业务收入的0.8%，低于存量企业0.4个百分点，平均每家企业的利息支出仅有60.2万元，远低于存量企业的371.3万元。此外，新增企业人均年薪酬支出仅为25585元，远低于存量企业的40410元，其对人工的吸引力明显偏弱。和存量企业相比，增量企业都属于小微企业，其发展中面临的问题，一定程度代表了小微企业发展面临的问题。

　　四、对下一步促进湖北工业经济发展的几点建议

　　习近平总书记在湖北考察时提出，湖北要“建成支点，走在前列”关键是转变发展方式。目前我省工业经济面临发展不够和加快转变经济发展方式的双重任务。下一步，我们应抓好用好新的发展机遇，坚持“竞进提质、效速兼取”的总要求不动摇，一方面盘活存量，将现有潜力转化为优势，另一方面优化增量，通过增量带动存量，加快结构调整，全力打造湖北工业升级版。

　　（一）加快对“存量”的优化和调整，努力提高传统产业竞争力

　　当前我省工业存量中产业结构偏重，高能耗行业占比偏大，重点企业竞争力不强等问题。因此要加快对“存量”，特别是对在增加值、产量、税收贡献、就业等方面都占有主导地位的传统产业优化升级。一方面要加快对现有行业的重组整合。要按照市场竞争的规律，优胜劣汰，对落后产能要坚决淘汰，对优势产业要坚决支持。要通过优化升级、兼并重组，打造一批具有长期稳定国际竞争力的企业和品牌。另一方面要加快对传统行业的信息化改造。要努力将以数字化、智能化为核心的信息化深度扩散和应用到传统产业中，提高传统产业要素效率，增加经济效益。

　　（二）加强对“增量”的引导和激励，努力增强发展后劲

　　“增量”作为工业增长的主要动力，代表了我省工业经济的未来，其对我省产业结构的优化和后劲的增强起到重要作用。因此，对于增量要实现既有量的扩张，又有质量效益提升的内涵式增长。一方面，要进一步做多做大做强市场主体。要抓住当前对小微企业免收增值税，营业税的政策机遇，推动全民创业，培育更大市场主体。加大对新增企业，特别是小微企业的帮扶力度。着力解决中小企业融资难、招工难等困难，全力支持中小企业进行技术创新，努力为其发展创造良好的环境。另一方面要加强投资结构的优化和产业规划的引导。要结合我省的自身优势，综合运用财政、税收、金融等政策手段，努力引导各类要素向先进装备制造、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业聚集，有针对性的谋划一批对加快转型有重大影响力、带动力的百亿级，乃至千亿级的制造业项目。通过加快这些产业的发展，辐射带动相关产业，进一步增强我省工业的竞争力和发展后劲，加速推进我省工业产业体系的优化升级。

　　（三）加速释放改革红利，努力营造良好的发展环境

　　一方面要为企业的健康发展营造良好条件。各级政府要加快改革步伐，积极转变职能，努力营造公平竞争、有利创新的环境条件，切实做到不同所有制的企业平等使用生产要素和创新资源。在那些创新元素涌现的地方，领导者要敢于打破常规，以满腔热情和包容性的政策环境予以扶持。要为企业做好服务，帮助企业抓住扩大消费机遇，拓展内需市场，应对贸易摩擦，开拓国际市场。另一方面也要为企业退出创造条件。差的企业可以淘汰，但人要保护。因此要加强社会保障安全网的建设，同时对失业转岗的人员进行培训。