日前，陕西省交通运输厅印发《关于交通运输推进物流业健康发展的实施意见》指出，今后5年将每年从燃油税中安排一定资金，重点支持农村物流、城市配送、甩挂运输、多式联运以及龙头骨干企业和试点项目建设，并提高对货运站场建设的补助标准。

　　物流业快速发展，但仍存在差距。

　　近年来，陕西交通运输系统贯彻国务院及省委、省政府和交通运输部关于促进物流业发展的一系列部署，采取切实有效的措施推动物流业发展。物流基础设施、车辆技术装备不断改善，农村物流、甩挂运输等重点领域物流发展水平不断提高，传统货运向现代物流转型步伐进一步加快，有力支持了陕西经济社会平稳快速发展。但是，在国家调整经济结构，加快转变经济增长方式的新形势下，陕西货运业发展与当前多样化、专业化、高效化的物流需求相比，仍然存在一些差距。一是物流节点服务布局不均衡；二是货运组织化程度不高；三是缺乏先进的信息化手段支撑；四是货运市场集中度较低。

　　加快传统货运业转型升级，坚持四项原则。

　　此次印发的实施意见指出，推进物流业健康发展，必须深入贯彻落实科学发展观，以传统货运业转型升级为主线，以物流基础设施建设为载体，以信息技术为支撑，以龙头骨干和典型示范为带动，调整运输结构，创新组织方式，优化资源配置，提高运输效率，网络布局合理、组织方式先进、总体效益最优、衔接顺畅便捷的综合物流服务体系，为“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设提供有力的服务保障。

　　推进物流业健康发展必须坚持四项基本原则。一是市场主导，政府引导。发挥市场资源配置的基础性作用，强化企业主体地位，提高企业核心竞争力。发挥政府引导作用，加快路网、站场、园区等基础设施建设，规范市场秩序，简化审批流程，提升公共服务水平，营造良好发展环境。二是统筹规划，突出重点。统筹协调物流基础设施、运输服务体系和产业政策规划，加强政策研究，做到远近结合，各方兼顾。坚持有所为有所不为，多措并举，整体推进，努力在基础设施，调整结构，整合资源，优化组织上实现重点突破。三是因地制宜，体现特色。根据不同市场需求、地域特点和企业状况，探索差别化发展路径和多样化发展模式。以典型示范为抓手，及时总结经验，积极推广应用。四是创新驱动，协同发展。创新体制机制，落实政策标准，注重科技引领，提高物流业标准化、信息化水平，实现智能、集约、低碳、可持续发展。加强部门间、产业间、区域间协同联动，形成促进物流业发展的合理。

　　2015年基本建成物流信息公共服务平台。

　　根据陕西省交通运输厅规划，到2015年陕西省物流基础设施建设取得突破，交通物流信息公共服务平台基本建成，载货汽车平均吨位上升到6.4吨位，专用车辆所占比重达到10%，培育10至30家龙头骨干企业，规模企业比重达到3-5%，营运车辆单位运输周转量碳排放量下降11%，营运车辆单位运输周转量能耗下降10%。实现货运站场、信息、技术、组织和业务等与现代物流的加快融合发展，交通运输服务物流业的能力和水平显著增强。到2020年，基本建成以综合运输大通道为骨干，港站枢纽为节点，物流设施为延伸的物流基础设施网络；以各种运输线网为支撑，城乡配送为基础，重点领域服务为纽带的物流配送网络；以交通物流信息公平服务平台为载体，包涵数据交换、资源共享、业务办理等功能，具备公众服务和商务信息等多元平台的物流信息网络；以及统一开放、公平诚信的市场环境体系。通过构建“三个网络一个体系”，实现陕西货运业向现代物流业转型发展。

　　推进物流业发展要重点做好6项工作。

　　《意见》要求，一是通过不断完善运输通道建设，加快物流园区和货运站场建设，优化物流节点设施的布局与衔接，进一步加快物流基础设施建设。二是通过应用先进技术更新改造运输技术装备，积极推进多式联运发展，加快发展甩挂运输，进一步提升运输装备和组织化水平。三是通过积极引导货运业户走集约化、网络化、品牌化经营之路，鼓励有条件的中小企业通过兼并、联合等形式整合资源，进一步优化市场主体结构。四是通过加快建设全省交通物流信息公共服务平台，引导企业应用全省物流信息平台端标软件，进一步推进物流信息化建设。五是通过大力支持农村物流发展，积极发展城市配送和邮政快递，引导冷链运输健康发展，进一步促进重点领域物流发展。六是通过强化市场监管，加快行业诚信体系建设，进一步规范市场秩序。

　　5项措施确保物流业健康发展

　　陕西省交通运输厅要求，一是各级交通运输主管部门要高度重视，主要领导要亲自抓，建立目标责任考核机制，细化分解目标任务，结合实际制定实施方案；以培育龙头、开展试点为着力点，积极探索交通运输推进物流业发展的新途径、新举措；明确责任分工，强化工作措施，加强部门联动，发挥协会功能，协调解决物流业发展中面临的重点和难点问题，形成多方协同、共同推进的工作格局。二是要加大资金投入，将从燃油税里连续5年每年安排一定资金，重点支持农村物流、城市配送、甩挂运输、多式联运以及龙头骨干企业和试点项目建设，并提高对货运站场建设的补助标准；积极争取当地政府投入资金，协调发改、财政、国土、税务等有关部门，充分利用物流业税收减免、土地优先保障、专项资金扶持等优惠政策，支持物流业发展。三是要制定推进物流业发展的有关政策，重点加强物流枢纽、物流信息化、运力结构调整、农村物流、多式联运、零担快运、中小企业联盟等方面的政策研究；积极研究出台货运站场服务质量考核办法、货运市场管理办法、城市配送管理办法等相关文件，针对重点领域出台物流业发展专项资金扶持管理办法；继续落实整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收通行费政策。四是要按照实施意见的思路、目标和任务，积极争取国家试点；有条件的市县可在物流枢纽、信息化建设、多式联运、甩挂运输、农村物流、城市配送等方面因地制宜开展试点，通过典型带动示范引领，加快推进物流业健康发展。五是要引导、支持校企合作，依托交通行业办学优势，以物流市场需求为导向，加强物流专业学科建设，积极与我省大型物流企业联合建立物流综合培训和试验基地，开展从业人员素质教育，发挥人才在物流发展中的重要作用。