前三季度陕西全省重点推进项目进展良好

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2013-12-19 01:52:00】【打印】【关闭】

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进入三季度，全省上下继续坚持项目带动战略，努力抓紧完成全年投资任务。前三季度我省固定资产投资平稳运行，重点推进项目建设成效显著。

一、重点推进项目建设的主要特点

1、投资完成接近全年目标

前三季度，全省重点推进项目投资404.82亿元，完成本年投资计划的93%。其中，新希望农牧公司年加工30万吨饲料、农夫山泉饮料有限公司果蔬饮料和矿泉水生产线、中联重科渭南分公司推土机生产基地建设3个项目已完成计划总投资，实现顺利竣工。

从地区来看，4个市（区）已提前完成本年投资计划：西安完成投资计划的104.3%、铜川102.4%、延安105.2%、西咸新区128.7%。从项目来看，西安三星12英寸闪存芯片项目（一期）本年完成投资91.6亿元、中国空间技术研究院西安分院空间电子产品研制保障能力建设项目完成投资3.3亿元、铜川铭帝公司铝材加工项目完成投资3.35亿元、延安石油化工厂240万吨/年柴油加氢装置项目完成投资11.8亿元、西咸新区信息产业园完成投资6.4亿元，均已超过项目本年计划投资。

2、制造业投资占据主导产业

从项目涉及行业领域来看，重点推进项目中，制造业投资332.81亿元，占总投资的82%。主要包括以“三星12英寸闪存芯片”等为代表的科技创新与战略性新兴产业培育类项目，以“宝鸡机床集团有限公司中高档数控机床研发生产基地”等为代表的先进装备制造能力提升类项目，以“安康金属镍循环经济产业园”等为代表的传统产业改造升级类项目、以“中煤甲醇醋酸系列深加工及综合利用工程”等为代表的能源化工产业发展类项目。

3、自筹资金成为主要资金来源

从项目建设资金来看，前三季度重点推进项目本年实际到位资金446亿元，其中，自筹资金413.2亿元，占到位资金比重的92.7%；国内贷款12.96亿元，占比2.9%；国家预算资金0.12亿元，占比不足0.1%。自筹资金成为企业投资的主要来源，这是企业在市场经济中成熟的表现，也是企业发展进入良性循环的必经阶段，体现了我省投资自主增长能力的进一步增强。

二、目前仍存在的问题

1、部分项目由于未开工或手续不全，未上报统计

根据国家统计局投资项目入库统计规定，计划总投资10亿元以上的项目正式开工后，必须上报项目入库备案材料后，才能纳入统计。入库备案材料包括：项目的立项审批（核准、备案）文件、项目施工合同以及施工现场照片。

截至目前，全省54个重点推进项目中，5个项目仍未上报统计。其中，延长集团炼化公司轻烃综合利用工程、神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用工程和安康火电厂工程3个项目未开工，目前仍处于征地拆迁、场地平整等前期筹备阶段（项目永久性工程破土开槽视为正式开工）。延长集团延川液化天然气（LNG）工程、华能铜川电厂二期工程2个项目已开工，但因备案材料不全（无发改部门立项文件和施工合同），无法上报统计。

2、项目进展不平衡，部分地区投资进度较慢

截至目前，大部分市（区）重点推进项目建设顺利，投资完成已接近或超过全年计划的3/4，但仍有3个市（区）投资进度较慢，距全年目标任务仍有较大差距：宝鸡完成进度63.6%，商洛完成进度61.1%，安康完成进度37.6%。主要涉及项目有龙源电力集团股份有限公司凤县风电开发工程、中广核汉江干流安康白河水电站、商洛柞水40万吨中板及30万吨棒材生产线等项目，完成投资计划进度均不足60%。

三、建议

总体来看，全省重点推进项目建设进展良好，投资带动经济增长的关键作用进一步增强。下一阶段应加快项目建设进度，不断提高项目投资质量和效益。

1、完善有关手续，加快项目开工上报。对未开工项目，抓住关键环节，破解项目建设中遇到的政策调整、征地拆迁、建设资金等问题，特别是土地、环评等项目核准条件制约，协调有关部门落实要素保障，加快项目开工和上报统计。

2、加快项目建设进度，确保如期投产达效。对已开工项目，抓紧计划落实，抢抓四季度的施工黄金期，加快施工建设，争取早日完成项目投资计划，实现投产达效。

3、开展项目质量评估，切实提高投资效益。从资源代价、环境容量、安排就业、财政税收、投资强度、综合带动等方面科学评价项目投资效益，作为项目的前期论证、引进实施和后评价工作的重要依据，进一步提升我省固定资产投资的经济效益和社会效益。

4、立足2014年重点项目建设，加强项目前期谋划。四季度要及早着手编制2014年全省重点推进项目建设计划。结合目前全省重点投资项目建设情况、项目质量评估情况，积极搭建产学研对接平台，谋划引进一批内生动力强、投资效益高的产业项目，实现扩大就业、增加税收、推动城镇化进程，加快“三个陕西”建设步伐。

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