我国出版发行行业产业政策汇总
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1、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》
2011 年10 月18 日,中共十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》提出:拓展出版、发行、影视企业改革成果,加快公司制股份制改造,完善法人治理结构,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。创新投融资体制,支持国有文化企业面向资本市场融资,支持其吸引社会资本进行股份制改造。要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场,构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。完善支持文化产品和服务走出去政策措施,支持重点主流媒体在海外设立分支机构,开拓国际文化市场。
2、《文化产业振兴规划》
2009 年7 月22 日,国务院发布《文化产业振兴规划》,把文化产业作为推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点,标志着我国已经把发展文化产业提升为一项国家战略。指出:文化体制改革要以推进国有经营性文化单位转企改制为重点,打造新型文化市场主体。要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快国有经营性文化单位转企改制,完成经营性文化单位转企改制,使更多有条件的文化单位走向市场,在市场竞争中发展壮大,做大做强做优,形成一批真正有实力、有活力的国有或国有控股文化企业。
3、《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》
2005 年12 月31 日,国务院《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》(中发[2005]14 号)正式颁布实施。这是深化我国文化体制改革的纲领性文件。《若干意见》的制定,对于加快发展我国文化事业和文化产业,推进社会主义先进文化建设,促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展,具有重要的意义。
4、《新闻出版业“十二五”时期发展规划》
2011 年4 月,原新闻出版总署印发《新闻出版业“十二五”时期发展规划》(新出政发[2011]6 号),提出新闻出版业在“十二五”期间的主要目标是:到“十二五”期末,新闻出版业发展方式转变基本到位,新兴业态蓬勃发展,数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。新闻出版产品和服务更加丰富,公共服务能力和水平进一步提高。基本扭转新闻出版产品和服务的出口逆差状况,大幅度提升中华文化的国际传播力和影响力。基本形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局,以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。基本建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系,以人为本、面向基层、惠及大众的新闻出版公共服务体系,技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。
5、《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》
2010 年1 月1 日,原新闻出版总署印发《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》(新出政发[2010]1 号),提出:支持新闻出版企业积极采用数字、网络等高新技术和现代生产方式,改造传统的创作、生产和传播方式。加快从主要依赖传统纸介质出版产品向多种介质出版产品共存的现代出版产业转变。在国家政策允许条件下,充分利用发行企业债券、引进境内外战略投资、上市融资等多种渠道为企业融资。鼓励条件成熟的新闻出版企业上市融资。
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