加州电力市场模式
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加州电力市场改革方式十分激进,同时开放电力批发市场和零售市场,电厂发电全部竞价上网,用户可自由选择供电商,但零售电价有最高限价。1998年加州电力市场开始运行,市场核心机构是电力交易中心(PX)和独立系统调度机构(IS0)。
加州电力市场交易体系包括:
(1)电能市场。包括日前市场、小时前市场、实时市场。然而加州禁止发电厂与电力库、大中用户与电力库签订长期合同,这也为加州市场的失败埋下伏笔;
(2)辅助服务市场。加州定义了六种辅助服务:旋转备用、非旋转备用、自动发电控(AGC)、替代备用、电压支持和黑启动。ISO每天通过竞争性拍卖获得前四项服务。后两项服务则以长期合同方式交易。
加州电力市场交易体系
2000年美国加州出现持续电力短缺现象,2001年1月中下旬,由于系统备用容量只有1.5%左右,加州经历了二战以来首次强制性的分区轮流停电,上百万人受影响。加州电力市场失败原因在于:
(1)容量市场缺位。加州没有建立机制激励装机容量建设,仅仅依靠高峰电价无法收回对新建机组的投资,因此发电企业对电源的投资建设迟滞,电力需求却随经济发展而快速攀升,导致电力容量不足;
(2)电力金融市场缺位。加州政策制定者认为现货交易是保证电力价格合理有效的最佳手段,因此禁止签订长期合约。当电力供需失衡,现货价格飙升时,参与主体无法规避电价波动风险;
(3)ISO和PX分开运行,导致发电商市场套利行为。由于电量市场和辅助服务市场不同步结算,发电商可以通过在日前市场报高价而不被调用,避免低价销售,而在电力紧缺时报高价获取溢价;
(4)上下游电价传导不畅。零售电价受到管制,而批发电价市场化,在一次能源价格上涨推高批发电价的情况下,增加的电力批发成本不能合理转移到用户端,供电公司蒙受巨额损失。
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