国内广播电视发射设备行业主要产业政策

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来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-06-17 16:26:09】【打印】【关闭】

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广播电视发射设备制造行业涉及装备制造业、电子设备制造产业、信息产业及文化产业，是国家鼓励优先发展的行业，是视听产业实现数字化转型的基础，受国家多项产业政策支持。随着国家逐步提高广播电视覆盖率，深入实施广播电视“村村通”等文化工程，推进广播电视网络的数字化升级改造，本行业面临历史性发展机遇。为应对行业快速发展带来的资金压力，国家支持条件成熟的企业通过上市等方式筹集资金，加大对研发、生产的投入，增强自主创新能力、提高专业化生产水平。

（1）国家将本行业列为鼓励类产业优先发展

国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中，将本行业作为信息产业子行业（“……音视频广播发射设备、数字电视演播室设备、数字电视系统设备、数字电视广播单频网设备、数字电视接收设备、……数字电视产品”），列为鼓励类产业。

国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局于 2011年 6月 23日发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》中，将本行业作为信息业子行业（“5、数字音视频产品……地面数字电视、数字和移动多媒体广播电视发射、接收产品及设备，卫星直播电视专用芯片及终端产品……”），列为当前优先发展的高技术产业。

工信部于 2012年 2月发布的《电子信息制造业“十二五”发展规划》在“主要任务与发展重点”中指出，“支持数字电视演播室设备、发射设备、传输设备、接收设备发展，鼓励发展高密度激光视盘机、数字音响系统、数字电影设备，推动视听产业向数字化、网络化、智能化和节能环保方向发展。支持骨干企业加强质量品牌建设和国际化经营，打造具有全球竞争力的龙头企业和知名品牌”。

国务院办公厅于 2009年 5月发布了《装备制造业调整和振兴规划》，文件中指出：“装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，……，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现”。该规划将电子信息产业中的电子专用设备以及国防军工产业中的舰船等需要的关键技术设备列为重点项目，鼓励企业通过利用境外市场、加大技术改造投入等方式，

增强自主创新能力，发展包括系统集成在内的现代制造服务业。

（2）国家加快推动本行业数字化转换进程

2012年 2月发布的《数字电视与数字家庭产业“十二五”规划》（《电子信息制造业“十二五”发展规划》子规划 3）在“主要任务与发展重点”部分指出，“发展基于地面、卫星、有线、IP网络等传输方式的数字电视终端以及移动多媒体电视，满足广播电视发展多样化需求”，“以提升自主研发产品竞争力为目标，加大对数字电视和数字广播制作设备、演播室设备、播出设备、发射设备等前端设备研发与产业化的支持力度，积极引导基于 AVS、DRA等自主技术标准的数字电视前端设备研发及应用，面向高清电视、三维电视、移动电视、数字电影等领域发展需求，大力发展摄像、录制、编辑、存储、播放等设备。”

2009年 4月发布的《电子信息产业调整和振兴规划》在“产业调整和振兴的主要任务”部分指出，“推进视听产业数字化转型。……推进体制机制创新，加快模拟电视向数字电视过渡，推动全国有线、地面、卫星互为补充的数字化广播电视网络建设，丰富数字节目资源，推动高清节目播出，促进数字电视普及，带动数字演播室设备、发射设备、卫星接收设备的升级换代，加快电影数字化进程，实现视听产业链的整体升级”。

2008年 1月发布的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》提出，“加快我国数字电视产业发展”，“为确保数字电视系统安全，鼓励采用以国内技术为主体的数字电视广播系统，已采用国外接收系统的应与国内产品同密”，“积极发展地面数字电视，加强农村地区广播电视覆盖，大力推进广播电视网络的数字化升级改造，满足数字电视发展的需要”，“积极支持数字电视相关企业通过上市、发行债券、上市公司配股和增发新股等方式筹集资金，增加对数字电视产业的投入”。这一政策将刺激数字电视发射设备需求高速增长，为本行业发展带来历史性机遇。

2012年 12月发布的《地面数字电视广播覆盖网发展规划》（广发【2012】113号）提出“按照中央提出的‘公益性、基本性、均等性、便利性’的要求，地面数字电视广播的发展要为全民免费提供广播电视服务，不断提高公共服务的质量和水平”，“地面数字电视覆盖网总体规划的目标就是要在全国各地构建中央和省、地市、县电视节目地面数字电视广播覆盖网络，利用全国广播电视无线覆盖的发射台站进行覆盖，并且新增部分单频网发射站点补充扩大覆盖，使地面数字电视的人口覆盖率达到或超过现有模拟电视的覆盖水平，在 2020年前逐步完成全国城乡地面数字电视的覆盖任务”。

（3）国家以增加公共财政支出和鼓励面向资本市场融资等方式在资源配置时向本行业倾斜

2011年 10月通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化发展大繁荣若干重大问题的决定》和 2012年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出：“按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，……完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。保证公共财政对文化建设投入的增长幅

度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中，……。培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，……。推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强”。

（4）加快城乡文化一体化发展，增加本行业投入

2012年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出：“要正确处理东部地区和中西部地区、城乡之间均衡发展的关系，切实加大对中西部地区和广大农村公共文化服务体系建设的支持力度，促进基本公共文化服务均等化。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通……等重点文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。以农村和基层、边疆民族地区、贫困地区为重点，优先安排涉及广大人民群众切身利益的文化项目，重点保障基层公共文化机构正常运转和开展基本公共文化服务活动所需经费，扶持公共文化机构的技术改造和设备投入”。

（5）支持技术创新驱动本行业发展

2012年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出：“把文化科技研发纳入国家科技创新体系，制定文化产业支撑技术的类别和范围，运用产业政策鼓励文化企业集成应用高新技术，支持文化装备业与文化产业协调发展。加快现代科技应用步伐，提高公共文化服务的数字化、网络化水平。抓住一批全局性、战略性重大科技课题，研发一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术、共性技术，加快发展文化装备制造业，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化……。积极推进下一代广播电视网、新一代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施建设，推进三网融合……”。（资料来源：中为咨询研究中心编辑部, 中为咨询网可专业提供行业调查报告，产业分析报告，市场分析报告，产业研究报告，汽车市场调查报告，广播电视设备行业研究报告，广播电视发射设备行业调查报告……）

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