我国城际铁路进入建设高潮期
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2013 年交通大部制改革以来,国家出台一系列促进铁路投融资体制改革的意见。2013 年5 月,国务院批转发展改革委《关于2013 年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确铁路分类建设机制,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。2013 年8 月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发[2013]33 号),提出“全面开放铁路建设市场,对新建铁路实行分类投资建设。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路”,从体制上明确地方为主建设城际铁路,同时在投融资、运价、财政补贴、沿线综合开发等方面也提出了相关意见。
铁路改革、事权下放,城际铁路以省为主投资建设,给城际铁路带来了蓬勃发展的机会,这将直接推动城际铁路进入建设高潮期。2012 年以来,随着国家对城际铁路经营权和所有权的逐渐放开,各省纷纷掀起了城际铁路规划及扩编的热潮。如《环渤海地区山东省城际轨道交通线网规划及补充报告》新增加了济南—青岛、青岛—海阳、红岛—胶南3 条城际铁路,约500 公里;《成渝经济区城际轨道交通线网规划》新增南充—巴中、遂宁—南充—广安—邻水两条城际铁路。(资料来源:中为咨询编辑部)
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