我国农村土地流转政策及发展思路研究分析
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三中全会之后,中央召开经济工作会议,城镇化工作会议、中央农村工作会议,都提出了这些任务。我部认为,从我们职能看,有四条主线是必须把握好。第一,必须严守耕地红线,要确保现有耕地基本稳定。在承包权流转上,三中全会有一句话,要在最严格耕地保护的前提下来流转。在集体经营性建设用地流转,包括进入市场,都有一个前提,就是符合规划和用途管制。第二,在城镇化会议上也有一条主要任务,就是在促进城镇化健康发展中,严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率,走节约集约之路。第三,包括承包地,整个土地使用制度改革的深化,必须要以维护农民的财产权利为核心。第四,土地使用制度改革非常复杂、关联度比较高,必须要试点先行,稳步推进。总的来说,贯彻三中全会及中央三个会议提出的四点任务,国土资源部必须要落实。
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