影响我国工程咨询领域发展有利因素
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(1)宏观经济平稳较快发展和城镇化水平不断提高为行业拓展了发展空间
随着我国宏观经济平稳较快发展和城镇化水平不断提高,对于交通运输的需求也在不断提高。在公路水运方面,公路及航道长度逐年增加,等级标准不断提升,对旅客及货物的运输能力也在不断增长。在市政道路交通方面,受到收入水平和城镇化水平提高的影响,汽车保有量不断攀升,交通压力随之增加。而城市快速路、轨道交通在化解城市拥堵方面的作用越来越明显,综合交通枢纽、城市交通智能化在提高交通运输效率方面也越来越受到重视。随着时间的推移、建设成果的累积,交通建设工程在维修养护、升级改造方面的试验检测需求也会不断增加。按照各种规划,“十二五”期间,我国还将不断加大高等级公路和航道的建设,同时,围绕提高现有交通设施使用效率进一步推进综合交通运输体系的建设。因此,宏观经济平稳较快发展和城镇化水平不断提高引发的交通需求,为交通领域工程咨询行业的发展开拓了空间。
(2)产业政策积极支持交通基础设施行业的发展
为促进交通基础设施行业的发展,《“十二五”规划纲要》指出在“十二五”期间基本建成国家快速铁路网和高速公路网,初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系,优先发展公共交通。《“十二五”综合交通运输体系规划》、《交通运输“十二五”发展规划》、《国家高速公路网规划》和《中长期铁路网规划(2008 年调整)》等文件都对支持我国交通基础设施行业发展作出了具体的规划,有利于交通基础设施行业的发展。
(3)政府职能转变有利于交通领域工程咨询行业的健康发展
随着经济体制改革的不断深入,市场经济运行规则逐渐在社会活动的各个环节上发挥作用。就交通领域工程咨询行业而言,政府逐渐将规划研究、设计、检测等专业技术活动通过市场分工的方式转移给专业技术服务机构,自身只履行决策、服务与监管的职能。为保证项目的合法性、科学性、公正性和可持续性,政府一方面出台政策强化专业咨询的必要性。如按照国务院《关于投资体制改革的决定》、国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》规定,政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证;企业项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。另一方面则是不断规范专业技术服务机构的行为,以建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询管理体制和运行机制,尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系为目标,要求专业服务机构必须政企(事)分开,公平竞争,禁止依靠行政权力承揽和垄断勘察设计服务业务,保证专业服务机构的人员和要素的合理流动和优化组合,促进各类专业服务机构的规范和发展。
政府职能的转变推动勘察设计行业进行有序竞争,打破行业、地区封锁及部门垄断,促进工程咨询业务健康发展,有利于优质企业的扩张和渗透。
(4)专业技术服务业成为国家重点扶持行业
交通领域工程咨询行业属于专业技术服务业,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出:大力发展科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用,鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。因此,交通领域工程咨询行业属于国家重点支持发展的行业。(资料来源:中为咨询编辑部)
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