我国农药行业主要产业政策

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-05-25 17:53:29】【打印】【关闭】

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（1）2011 年3 月27 日公布，并于2013 年2 月16 日修改的《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》鼓励发展“高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型（水基化剂型等）、专用中间体、助剂（水基化助剂等）的开发与生产”。

（2）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，该纲要由国务院于2006年提出，明确要求“重点研究开发环保型肥料、农药创制关键技术”。

（3）国家工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局2010 年8 月26 日联合颁布的《农药产业政策》部分内容摘录如下：一是遏制以追求出口为目的，忽视资源消耗和环境污染的盲目扩张行为，维护农药工业可持续发展环境；二是大力推进组织结构调整，提高产业集中度，鼓励优势农药企业做大做强，通过联营、兼并、重组等方式组建大型企业集团，具体计划为：到2015 年，农药企业数量减少30%，国内排名前20 位的农药企业集团销售额达到总销售额的50%以上，2020 年达到70%以上；三是大力推进节能减排和清洁生产，加强现有主导产品的工艺创新和污染物治理技术研发，增强企业社会责任，促使农药工业与社会经济、环境保护协调发展，具体目标为：到2015 年，污染物处理技术满足环境保护需要，“三废”排放量减少30%，副产物资源化利用率提高30%，2020 年“三废”排放量减少50%，副产物资源化利用率提高50%；四是严格控制并减少有毒有害溶剂和助剂的使用，促使品种结构不断优化，大力开发和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂和微胶囊剂等环保型农药制剂的生产和应用技术，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂所占比例；五是重点发展适应耕作制度、耕作技术变革和市场稀缺的除草剂、果树和蔬菜用新型杀菌剂、杀线虫剂和病毒抑制剂，以及用于温室大棚、城市绿化、花卉、庭院作物的杀菌剂和种子处理剂，积极发展植物生长调节剂和水果保鲜剂，鼓励发展生物农药和用于非农业领域的农药新产品；六是积极拓展农药应用范围，开发非农用市场，满足国民经济相关领域的需求。

（4）《农药工业“十二五”发展规划》（规划期为2011-2015 年）在规划目标中提到：产业组织结构上，“到2015 年，销售额在50 亿元以上的农药生产企业达到5 家以上，销售额在10 亿元以上的农药生产企业达到20 家”；在产品结构上，“到2015 年，高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量的50%以上，高毒、高残留品种的产量由5%降至3%以下”，并加强科技创新，减少农药产品对环境的污染；在规划的重点任务方面，要求提高产业集中度，优化产业布局，大力调整产品结构，加快技术改造和淘汰落后产能，提升农化服务水平。

（5）《石化和化工工业“十二五”发展规划》（规划期为2011-2015 年），提到石化和化工工业产业结构的调整，其中组织结构上，要求“氮肥、农药、氯碱、纯碱、电石、轮胎等行业产业集中度进一步提高；全行业销售收入过千亿的企业达到10 个以上”，产品结构上，要求“高毒高残留农药比例降至3%以下”。规划期内重点任务中，提到加快产业升级，促进兼并重组，“以市场为导向，鼓励优势企业跨地区整合农药企业，促进原药、制剂上下游一体化实现农药企业大规模、多品种、国际化经营。到2015 年农药原药生产企业销售额在10 亿元以上的达到20 家，培育2-3 家具有国际竞争力的大型农药企业集团”。在技术改造方面，要求“加大对高效、低毒、低残留农药创制产品的产业化扶持力度，优化农药生产工艺，大力推进农药剂型的水基化、无尘化，提高环境友好型农药产品

比例”。

（6）《石油和化工产业结构调整指导意见》，该意见确定了农药产业划定的结构调整任务，具体为继续调整杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例，加快淘汰高毒、高风险农药品种；加快创制、开发和推广高效、安全、环境友好的农药产品。

上述涉及农药行业的产业政策，将引导农药工业加快产业结构调整步伐、提升自主创新能力、增强农药工业对农业生产和粮食安全的保障能力、确保社会和生态安全；引导农药产业向集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变，提高其国际竞争力；最终引导我国农药工业健康、持续、协调发展。（资料来源：中为咨询编辑部）

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