山洪预警领域的物联网应用状况及前景

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-06-27 16:06:04】【打印】【关闭】

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我国是洪涝灾害频发的国家，全国70%以上的大城市、半数以上人口和75%以上工农业产值分布在洪灾威胁区域，过去十年中平均每年因洪涝灾害造成的损失高达1,000 亿元，防洪减灾已成为21 世纪我国可持续发展的重要课题之一。物联网应用逐步开始对我国防洪减灾体系建设发挥重要作用，利用物联网M2M技术构建的传感器联网、信息传输和即时处理，可以有效实现对洪灾信息的及时采集，对灾情的提前预警和正确决策，将洪灾中的经济和人口损失降到最低。

我国政府高度重视洪灾防治工作，2011 年水利部、财政部等四部委联合印发了《全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》，要求每县防洪非工程措施项目的投资规模在600 万元左右，“非工程措施”中与物联网相关的部分包括监测系统、预警系统及县级监测预警平台等，合计投资占非工程措施总投资比例达80%。据《全国山洪灾害防治规划》及《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称“《总体规划》”）等相关统计，我国共有2,058 个县级山洪灾害防治区。由此可见，非工程措施建设产生的投资可达123.48 亿元左右，其中物联网应用的投资规模将达到近100 亿元。

据国家防汛抗旱总指挥部的统计，截至2013 年底，中央及地方山洪灾害防治非工程措施建设的到位资金累计达到115.48 亿元，按80%比例计算其中约92.40 亿元已经或即将投入物联网相关建设中。2013 年5 月水利部、财政部联合下发《实施方案》，提出在前期基础上进一步加强山洪灾害防治系统建设，完善整体监测与防御能力，并确保资金投入。随着已到位资金的逐步使用，以及未来新投入资金的带动效应，可以预计，政府投资将会为物联网在防洪减灾领域的应用创造广阔的市场空间。

2013 年水利建设投资整体趋缓，主要由于国家审计署于2013 年下半年开始进行政府性债务审计，为配合审计署相关工作，包括水利部门在内的各地方政府部门主要工作重心转为对此前的投资建设项目进行清查，这在一定程度上影响了水利投资与项目建设的进度。据统计，2013 年全年水利建设投入金额4,397 亿元，同比增长2.18%，较2012 年24.65%的同比增幅明显减缓。山洪灾害防治项目投入亦出现下降，2013 年投资规模相比2012 年减少24.38 亿元，降幅超过60%，投资缩减对各地山洪灾害防治项目的建设进度造成较大影响，中国招标网数据显示，2013 年已公告的山洪灾害防治招标项目信息共497 条，较2012 年的802 条有明显下降。

虽然2013 年水利投资暂缓，但长期来看水利建设依然是我国优先发展的重点领域之一。水利部部长陈雷在2014 年召开的全国水利厅局长会议中表示，中央明确提出财政预算安排资金将保持较多增加，用于支持水利建设，要求做好中小河流洪涝灾害和山洪灾害防范、重大水利项目建设、饮用水安全保障建设以及水资源管理等重点工作。可以预计，未来水利建设投入将继续保持增长趋势。

在山洪灾害防范项目建设方面，由水利部与财政部联合下发的《实施方案》，明确了未来三年山洪灾害防范的发展方向、实施计划、投资安排等重要问题。各省、自治区与直辖市亦根据《实施方案》编制本地区山洪灾害防范项目的方案，确定实施范围、建设目标及投资规模等要素，如宁夏实施方案包括建设总投资3.53 亿元，涵盖5 个地市共21 县；广西提出规划总投资19.64 亿元，涉及14个地市共96 县等。综上，新一轮山洪灾害防范建设将逐步开启，从而形成对物联网的持续带动作用。（资料来源：中为咨询研究中心编辑部, 中为咨询网可专业提供行业调查报告，产业分析报告，市场分析报告，产业研究报告，物联网市场调查报告，物联网设备行业研究报告，M2M技术行业研究报告，M2M通讯产品行业调查报告……）

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