节能服务产业发展概述
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节能服务产业,是以合同能源管理为基本商业模式,为企业最大限度地节能降耗提供诊断、设计、融资、改造及运营管理等专业化服务的新兴产业。合同能源管理模式,即专业化的节能服务公司与用能单位签订节能服务合同,为其节能项目提供约定服务,并通过与用能单位分享项目实施后的节能效益来实现自身发展的一种运作模式。与传统节能改造模式相比,合同能源管理实质是一种用减少的能源耗费来支付节能改造项目的全部投资成本与节能收益的市场化机制,不仅能达到节能降耗的目的,还能为用能单位和节能服务公司带来经济效益。同时,政府也可以将合同能源管理作为载体,以财政补贴和税收优惠为手段,主动发挥创设市场的作用,缓解中小企业在节能方面的融资困难,促进节能技术的转化和节能产业的发展。

我国自 1998 年通过世界银行(WB)和全球环境基金(GEF)支持的中国节能促进项目,引进、示范、推广合同能源管理模式。该项目一期支持成立三个示范性的节能服务公司,建立国家级的节能信息传播中心;二期利用融资担保手段,提升节能服务公司的信用,增加各类以合同能源管理模式实施节能项目的企业从国内商业银行获得贷款的机会。经过十多年来的示范、引导和推广,我国节能服务产业已实现从国际合作项目向新兴产业的成功跨越,并步入了飞速发展的成长期。节能服务产业正在成为国家战略性新兴产业之中市场化程度高、最具成长性、特色鲜明的朝阳行业之一。
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