国内市政污水处理行业的利润率水平
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根据《中华人民共和国水污染防治法》、《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》(计价格[1999]1192号)、《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(计投资[2002]1591号)、《污水处理费征收使用管理办法》(财税[2014]151号)等文件的规定,城镇污水处理采取有偿服务原则,污水处理服务费应按照补偿污水处理设施的运行维护成本、期间费用,并能够有合理盈利的原则核定,运行维护成本主要包括污水排放和集中处理过程中发生的动力费、材料费、药剂、污泥处理和运输费、维修费、折旧费、人工工资及福利费和税金等。行业主管部门对污水处理服务费的核定,系依据对污水处理企业的成本监审结果,在污水处理企业运行维护成本、期间费用基础上加上“合理盈利”的原则确定。
目前我国很多污水处理企业的盈利水平较低,甚至出现亏损经营,主要原因包括:(1)长期以来当地的自来水价(包括污水处理费在内)偏低,尽管近年来各地方的水价先后有不同程度的上调,但各地方水价差异较大,并且考虑到社会承受能力,水价调整难以一步到位,仍然落后于包括水资源费提高、税负增加、电价上调、人工成本上升等总成本的上涨,导致目前一些地方的水价仍不能保证企业获得合理收益;(2)部分污水处理企业未能实行市场化运营,仍沿用以往的经营观念,缺乏成本控制意识,运营管理效率较低。随着污水处理行业市场化改革的深入和水价调整机制的完善,我国污水处理行业的总体利润水平将会有一定程度的提升。
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