运营服务领域的市场规模及未来发展前景
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《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发【2011】35号)中提出我国要大力发展环保产业。“加大政策扶持力度,扩大环保产业市场需求。”“着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业”。《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》亦提出“推进环保设施的专业化、社会化运营服务。”《国家环境保护“十二五”规划》提出“推进烟气脱硫脱硝、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置等污染设施建设和运营的专业化、社会化、市场化进程”。环保部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发【2015】20号)进一步指出要“全面放开服务性监测市场”、“有序放开公益性、监督性监测领域”。
按照《全国环境监测站建设标准》,每个环境监测站的大气自动监测子站和水质自动监测子站的自动监测、信息系统运行费分别为10万元/年和20万元/年,仪器设备维护费为仪器设备总值的10%。截至2010年,全国环保系统已建立2,587个环境监测站,随着我国环境监测基础能力工程建设力度的加大,环境监测站点的数量和设备配置水平也会有所提升,运行维护费用的金额将会出现大幅上升;而在规模更为庞大的国控、省控、市控污染源环境监测领域,运行费用将更高。
根据环保部环境规划院的预测(数据来源:《国家“十二五”环保产业预测及政策分析》,载于《中国环保产业》2010年第6期),“十二五”期间我国环境监管能力建设投资需求约700亿元,相应运行经费约300亿元。随着第三方运营业务的发展,预计我国由第三方运营的环境监测设施运营市场将大幅增长。
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