供给:黑稀土痼疾难以去除,导致巨大的市场失灵
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中国稀土行业久病难医,很大程度上源于黑稀土、正规稀土的二元供给导致的“劣币驱逐良币”,使得稀土市场带有天然的市场失灵。正规稀土企业环保要求高,需要依法纳税,资本开支大,边际成本处于行业上沿,而且受到国家配额的产量限制;而黑稀土,尤其是南方的中重稀土离子矿,由于其天然的赋存状况和萃取分离方法,导致极易被私采盗采和走私,而且没有税负、没有环保要求、分离方法极其简陋而且对环境破坏大,边际成本处于行业下沿,一旦价格上涨,黑稀土暴利大增,黑稀土产量弹性极大。
这使得一旦监管跟不上,甚至出现猫鼠勾结,黑稀土便会横行市场,满足大量需求,使得稀土价格接近黑稀土成本,从而劣币驱逐良币,把成本较高的正规稀土挤出市场。
黑稀土规模巨大,对正规稀土行业造成巨大冲击。按照行业内的统一说法,目前稀土分离产能达到45万吨。白稀土28万吨,国家队包括六大集团(24万吨)加上国有资本公司(4万吨);黑稀土,剩下的17万吨产能属于未经国家批准的黑色产业链。根据中为咨询在去年10月19日举行的稀土行业电话交流会的内容,南方的重稀土非法产量每年大概在6万吨,而国家指标为2万吨,这意味着大量黑稀土充斥市场,导致价格下跌,南方企业长期处于亏损。所以,要想解决稀土资源无序开采、交易和贱价外流,稀土打黑首当其冲。黑稀土与白稀土相比成本优势明显、产量弹性巨大

中为咨询认为,黑稀土难以根除的原因,一是稀土资源分布特点易于私采滥挖,南方离子矿多分布于江西、福建、云南等山区,资源多分布于地表,同时离子矿的萃取冶炼方式及其简单,易于私采滥挖二是政治经济特点决定难以根除,资源富集地多属于经济欠发达地区,民间靠山吃山,且当地官民互相串通,利益盘根错节,难以根除。
黑稀土已成为阻碍行业发展桎梏,使得中国的稀土产业的战略价值大大减损。二元供给导致黑矿劣币驱逐良币,产能严重过剩,实际产量远超国家下达的指令性计划,压低稀土价格,正规企业难以生存,使得稀土资源贱价外流,正常的商业化行为难以维系,真正具有战略意义的稀土深加工产业难以发展。
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