发电端：发输分离，发电端引入竞争

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-18 15:26:03】【打印】【关闭】

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20世纪80年代里根上台，主张市场竞争，减少政府监管，在北美推崇私有化、市场化，航空、电力等先后开始去管制化。

1992年，美国通过《国家能源政策法1992》，开启了电力工业去管制化的路程，在发电侧引入竞争，随后开始筹备电力市场化改革方案。1995年德州立法会通过了《德州373号法案》，对发电厂到电网之间的批发市场做出了要求，使得发电侧市场化改革比售电侧全面大幅度提前。SB373允许注册的批发市场发电商、市场电力商人、授权联合发电商等实体可以发电、进入批发市场卖电，并接受PUC监管——这也就意味着发电侧率先引入竞争。

1995年至2000年，布什任德州州长，主张破除管制，实施市场化经济。同时德州一些经济学家也纷纷发表观点，阐述电力工业去管制化的潜在利益，强调管制化的低效。工业用户对引入竞争亦热情高涨，在电改前，因固定的管制费率，大型工业用户想购买价格较低的电力以节约成本几乎不可能。随着售电侧放开，工商业用户可通过谈判获得更好的电力合同，实现大用户直供电或是竞争用电，降低生产成本。

1996年的《888号法令（Order888）》发布，要求公用事业公司发、输资产分开，输电资产必须无歧视开放。对比国内2000年的电改，将发电资产同电网资产分离，发电端成立五大四小电力集团，输电端成立国家电网以及南方电网，两者改革路径一致。

1999年《2000号法令》出台，主要针对电力批发市场，鼓励输电公用事业公司们联合起来，形成区域输电系统运营商（RTO），以通道费的形式收取输电费用，对发电端公平开放，希望借此进一步推动电力批发电力市场发展，构建上网电价竞价机制。该过程恰是国内在走的路，但比美国晚了15年的时间。

德州发电、输电测电改过程