新能源发电低于预期的原因

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-08-23 16:08:25】【打印】【关闭】

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实际上，风电、光伏都遇到发展的瓶颈，“弃风弃光”和优质风区“跑马圈地”等现象将影响未来的发展。结合图6-7，我们看到，由于近年来的“跑马圈地”，优质风区已被瓜分。根据国家能源局数据显示，2015年全国弃风率达15%，2016年一季度弃风率达26%，影响当前风电发展的主要问题，一是弃风限电，二是价格补贴不到位。光伏发电遇到的问题主要包括：1、“并网难”成为最重要的制约因素之一，考虑到电网是唯一不受益却要付出额外成本的主体缺乏积极性，能源主管部门监管乏力；2、补贴政策执行难到位，政策稳定性和可预期性差。

2011-2015弃风数据

我国风电资源分区图

2015年，受政策鼓励，可再生能源发电在发电量和装机容量上实现同步增长，其中风电和太阳能装机增长幅度较大。受制于“弃风、弃光”，风电和太阳能的平均小时不升反降，导致两者的发电量占比远低于对应的装机容量占比。虽然国家已着手解决弃风弃光问题，但2016年上半年情况依旧，风电平均利用小时数同比下降8.5%。相比之下，由于并网稳定，核电和水电能够获得较高的利用小时数。

风电和太阳能平均利用小时数（2014-2016上半年）

分布式光伏是能源与互联网结合的重要方式，通过互联网管理分散在每家每户的分布式电源，提供电力的区域匹配和调动，分布式发电接近用户端，不存在消纳问题，具有巨大的发展潜力。国家对于分布式光伏按“自发自用，余电上网”给予全电量0.42元/千瓦时的补贴，全额上网则参照当地光伏电站标杆电价，地方政府还将配套给予一定的建造补贴和电量补贴，同时，国家规划到2020年实现装机总量7000万千瓦（光伏总额1.5亿千瓦）。

但实际上，2015年数据表明，分布式光伏发展较为缓慢，仅为集中式电站的10%。尽管远期成本下降可期，但短期分布式光伏推广仍有以下几个问题：经济性（受补贴影响大）、并网难、建设难，涉及补贴政策及执行、电网协调、产权界定、融资等。在经济下行的背景下，补贴可能出现下降和延期的情况，项目收益率可能下降，再加上并网难、建设难、融资难等协调配套性问题，分布式光伏未来的发展面临诸多挑战。

当前居民光伏发电推广面临的实际困难