政策驱动明显，西班牙、美国引领全球光热市场先后两波大发展
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受政府扶持政策驱动影响，以西班牙、美国为代表的发达国家在光热发电市场领先全球。截止2015年底，西班牙光热发电装机总容量达到2300MW，美国光热发电装机总容量达到1777MW，两者合计达到全球装机总容量的90%，两国先后引领了全球光热发电市场的前两波大发展：①从2002-2012西班牙主导，西班牙政府于2002年首次出台皇家841法令开始对光热发电进行FIT上网电价补贴，2004年修改法令提高上网补贴力度和规模上限至50MW，随着2007年再次提高上网电价到27欧分，行业进入高速发展期，而后，由于FIT造成了国家财政紧张，2012年西班牙政府取消了对于新建光热电站补贴、对原有电站的辅助燃气也取消了补贴，行业市场进入调整期。②2012-2015年美国装机加速，美国对光热电站的补贴政策包括：贷款担保制度、联邦投资税收抵免(ITC）及可再生能源配额制政策，但是由于贷款担保制度已于2010年停止、ITC也将于2016年停止，目前的项目装机均为2011年之前获批的。
西班牙取消FIT补贴后，装机速度减缓
世界各国光热发电政策梳理
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