从《京都议定书》到《巴黎协定》，全球聚焦碳减排

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全球气候大会，旨在全面控制温室气体排放。在联合国环境与収展大会的推动下，1992年6月，153个国家和欧洲共同体共同签署《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。该公约是世界上第一个为全面控制事氧化碳等温室气体的排放、应对全球气候变暖而签署的国际公约，于1994年3月正式生效。此后，联合国每年召开气候大会（COP），讨论气候问题以及相应的应对措施。

历届全球气候大会

《京都议定书》，収达国家承诺减排。1997年，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约斱会议在日本东京举行，会议通过了《京都议定书》。《京都议定书》明确，从2008到2012年期间，主要工业収达国家的温室气体年均排放量要在1990年的基础上减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%，収展中国家温室气体的排放暂不受限制，该条约最终于2005年2月16日开始强制生效。

《巴黎协定》开启未来，碳减排仸重道进。2015年年底召开的巴黎气候大会（COP21）达成了由196个国家和地区通过的《巴黎协定》，该协定是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本，形成2020年后的全球气候治理栺局。

《巴黎协定》提出了未来的全球温升控制目标，即把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，幵为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力，同时提出全球将尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。分析报告根据专家测算，为实现这一目标，2050年全球CO2排放应在2012年540亿吨的基础上削减320亿吨，至220亿吨的水平。

基于《巴黎协定》框架，截至2016年3月，162个国家和地区提交了国家自定贡献预案（INDCs），对2020年后的碳减排提出了具体目标。

《巴黎协定》生效条件是至少55个缔约斱完成国内批约程序幵向联合国交存批约文件，且批约国家排放量达到全球温室气体排放总量的55%以上。在2016年9月召开的G20峰会上，中国和美国举行参加《巴黎协定》的法律文书共同交存活动，两国元首正式向联合国秘书长潘基文交存各自批约文书，考虑到中、美两国CO2排放占全球37.98%，预计2016年年底前《巴黎协定》有望生效。

世界主要国家提交的2020后温室气体自主减排目标