机械化降低成本保障安全，2C界面价值有望持续挖掘

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-22 11:17:15】【打印】【关闭】

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1、收入端：收费机制尚不统一，财政补贴成分较大

目前市场上环卫服务市场化项目回报机制大多是政府支付购买服务费，政府能否及时足额地按照合同标准支付环卫服务费就成为保证环卫服务项目收益的重要一环。从全国范围内来看，道路清扫保洁和垃圾清运两项主要业务的付费并没有统一标准。对于道路清扫保洁服务，山东济南象征性规定收费标准为0.2元/平方米，绝大多数地区并不针对这一项目对普通居民进行收费。

而对于垃圾清运项目，部分地区没有对此项进行相关收费规定，而仅针对从市政垃圾转运站到后续处理的过程收取垃圾处理费。研究报告根据收费对象不同以及是否为生活垃圾，收费标准也有所不同。以北京市为例，其收取生活垃圾清运费标准为30元/户/年，远远低于垃圾清运75元/吨的市场价格，多余部分主要靠财政补贴为主；而且垃圾清运费的收取存在难度，广州因为多户欠缴费用，考虑试行随水费一起征收的办法来提高缴费居民比例，差额部分仍需政府财政投入来保证环卫服务项目正常运转。

各地环卫服务项目收费标准

2、成本端：人工成本占比较高，死伤率偏高是政府难题

环卫服务项目成本主要由环卫职工薪酬、保险等人工成本、环卫车辆等环卫设备燃料成本、设备折旧、设备维修费等部分组成，其中人工成本占比最大，占到总成本的60%~70%，成为环卫服务行业典型特征。

湖南桂阳政府部门在2014年对本地2011~2013年环卫服务项目成本进行分析：在道路清扫保洁业务中，人工成本占比达到60%~70%；在垃圾清运业务中，人工成本占比约50%；按照全市清扫面积193万平方米，日清运处理垃圾200吨计算，道路清扫单位成本为4.6元/平方米，垃圾清运成本为52.11元/吨。行业研究根据草根调研情况，机械化较低作业情况导致环卫工人死伤风险较大，且通常死伤一人需要赔偿几十万至上百万不等，也是一直以来困扰各地政府的难题之一。

湖南桂阳环卫成本定价测算

3、2C端：“最后一公里”优势显著，2C界面价值有望持续挖掘

传统环卫服务管理粗放，人工成本占比大。随着环卫市场化加速及科技飞速发展，互联网、物联网、大数据与环卫服务业务相结合，催生环卫服务新模式——智慧环卫。中国人口密度高，环卫企业拥有“最后一公里”物流优势，再生资源回收/广告/物流等模式创新值得期待，如启迪桑德在河北宁晋县环卫第三方运营，可通过再生资源回收创收>10元/每日/每环卫工人，在政府8%~10%指导收益率背景下，业务模式多元化有望进一步增加收入来源并提升盈利能力。而在美国、西班牙等国家，已经有智慧垃圾桶等设备采集数据并在市场应用。由此可见，智慧环卫可以助力智慧城市管理，提高环卫服务效率，降低人工成本。

海外智慧环卫产品或项目

以桑德环卫云平台为例，它由4层组成：一是采集层，在环卫车等设备上应用计算机、摄像头采集作业项目和一些区域的状况，包括手机、车载盒子、垃圾桶、垃圾亭等都可以实现信息的采集；二是网络层，通过环卫工人形成的人联网，环卫桶、智能环卫亭等形成物联网以及车联网，将使用物理手段采集的各种图像、数据、信号形成基础的数据；三是支撑层，将形成的数据集成起来，进行大数据分析、安全管理、内容管理及提升服务；四是应用层，围绕环卫这一核心，应用采集的信息，形成环卫的系统运营管理，搭建起四层云平台的架构。

桑德环卫云运营模式