国内进入水务行业的主要障碍
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1、严格的资质准入
2002 年12 月,建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,该文件明确指出允许外资和民资同时进入、公平竞争供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用设施项目。因此,进入水务行业已不存在政策上的障碍。但由于水务行业关系国计民生和生态安全,国家规定企业进入水务行业需要符合特定的资质要求,并对水务行业的投资运营进行监管。此外,地方政府出于对当地水务企业的保护可能对新进入者构成一定障碍。
2、地域障碍
供排水管网具有不可移动性和不可替代性,供排水设施与服务辖区一旦确定,投资运营商在服务辖区市场上的经营与占有率便具有支配性。供排水设施建设必须符合城市发展规划,根据经济性原则和避免产能过剩,作为城市发展的基础设施不可能重复建设。因此,其他投资者一般通过收购水务公司股权形式进入某一区域市场,若以投资并运营方式进入某一区域市场则可能存在一定障碍。
3、资金障碍
水务行业的固定资产投资较大,投资建设自来水厂、污水处理厂、管网等供排水设施需要前期大规模一次性的资金投入,而且投资回收周期较长。因此,较大的资本需求提高了水务行业的进入门槛。
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