PPP业务将成为重要的业务模式
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2015年2月13日,财政部下发了《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)。主要精神如下:通过市政公用领域开展PPP项目推介,推动建立健全费价机制、运营补贴、合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等一系列改革配套制度机制,实现合作双方风险分担、权益融合、有限追索。改进市政公用产品和服务由政府单一供给的方式,引导社会资本参与市政公用产品和服务投资、运营,共同承担项目全生命周期管理,发挥政府和社会资本各自优势,提高市政公用产品和服务供给的质量和效率。改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借地方投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法,有序推进以特许经营等方式吸引社会资本的新模式,促进政府和社会资本合作。
2015年江苏省财政厅下发了《江苏省PPP融资支持基金实施办法(试行)》,目的是加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,积极发挥财政资金的导向作用,充分利用金融机构、社会资本等资金和管理的优势,推动江苏省公共服务领域投融资机制创新,促进江苏省经济和社会发展。
未来,在市政行业勘察设计和项目管理等业务具有较强竞争力的企业,在解决资金制约的问题后,将有能力在市政公用领域开展PPP业务,从而获得新的盈利来源。
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