目标在前，土壤修复盈利模式有望跟进
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环保行业发展目标先于盈利模式。中为咨询认为，环境污染外部效应显著，排污企业产生污染成本由社会大众承担，而治理环境污染问题将对排污企业造成成本与费用，所以排污企业本无内生性动力去进行污染防治。盈利模式通常是通过政策赋予，纠正市场失灵。以脱硫脱硝为例，由于空气污染的严重问题使得政府注重脱硫脱硝问题，政府在“十二五”政策中订立相关目标，为实现相关目标，政府在规定发电机组安装脱硫脱硝设施同时，辅助以脱硫脱硝电价补贴，调整排污费实施减排减半征收，多排加倍征收等手段，最终“十二五”期间火电机组脱硫脱硝效果显著。我们认为，赋予盈利模式主要依靠政策驱动，目标先于盈利模式。
土壤污染问题严重，政策目标已定，盈利模式有望跟进。由于土壤污染危害食品安全并影响自然水体水质，且现状严重，政府在“十三五”期间以在纲要、以及重点项目中确定相关政府目标，包括修复1000万亩耕地，中为咨询认为后续政策、盈利模式保障有望跟进。同时，在美国以及其它发达国家，土壤修复已得到发展，存在相关手段最终能赋予修复盈利、付费机制，我们认为借鉴国外经验，中国具备赋予土壤修复盈利模式的可能。
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