国内绿色照明行业主要法规及政策
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从事绿色照明产品研发、生产和销售,在照明领域,行业主要法规政策所列如下:
1、根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011 年本)》规定,本行业列为鼓励类19 项轻工第21 条“高效节能电光源(高、低气压放电灯和固态照明产品)技术开发、产品生产及固汞生产工艺应用;废旧灯管回收再利用”,属于国家鼓励发展的行业。
2、国家发改委、财政部于2007 年12 月28 日联合印发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,明确国家安排专项资金,支持高效照明产品的推广使用,财政补贴的高效照明产品主要是普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯(T8、T5 型)和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品,半导体(LED)照明产品,以及必要的配套镇流器,大宗用户每只高效照明产品,中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴;城乡居民用户每只高效照明产品,中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴。
3、国家发改委、科技部、工信部、财政部、国家住房和城乡建设部、国家质检总局于2009 年9 月22 日联合印发《半导体照明节能产业发展意见》,明确了半导体节能产业的发展目标:到2015 年,半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右;产品市场占有率逐年提高,功能性照明达到20%左右,景观装饰等产品市场占有率达到70%以上;企业自主创新能力明显增强,产业集中度显著提高,拥有自主品牌、较大市场影响力的骨干龙头企业达到10 家左右;初步建立半导体照明标准体系;对重点领域的照明产品提出明确的发展目标:开发和推广替代白炽灯、卤钨灯等节能效果显著、性价比高的半导体照明定型产品;开发和推广停车场、隧道、道路等性能要求高、照明时间长的功能性半导体照明定型产品。
4、国务院于2010 年10 月18 日印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,明确加快培育和发展战略性新兴产业,将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业,根据发展目标,到2020 年,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业;同时该决定提出根据战略性新兴产业的发展阶段和特点,要进一步明确发展的重点方向和主要任务,统筹部署,集中力量,加快推进。对于节能环保产业重点开发推广高效节能技术装备及产品,实现重点领域关键技术突破,带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范,提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。对于新材料产业大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。
5、国家发改委、商务部、海关总署、工商行政管理总局、国家质检总局于2011 年11 月1 日联合印发了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》,决定从2012 年10月1 日起,按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段:2011 年11 月1 日至2012 年9 月30 日为过渡期,2012 年10 月1 日起禁止进口和销售100 瓦及以上普通照明白炽灯,2014 年10月1 日起禁止进口和销售60 瓦及以上普通照明白炽灯,2015 年10 月1 日至2016年9 月30 日为中期评估期,2016 年10 月1 日起禁止进口和销售15 瓦及以上普通照明白炽灯,或视中期评估结果进行调整。
6、国务院于2011 年8 月31 日印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》,实施节能重点工程。实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明等节能改造工程,以及节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程。
7、国务院于2012 年6 月16 日印发《“十二五”节能环保产业发展规划》,将高效照明产品作为节能产品之一重点领域,主要内容为加快半导体照明(LED、OLED)研发,重点是金属有机源化学气相沉积设备(MOCVD)、高纯金属有机化合物(MO 源)、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、LED 背光及智能化控制等关键设备、核心材料和共性关键技术,示范应用半导体通用照明产品,加快推广低汞型高效照明产品。
8、国家发改委、科技部、工信部、财政部、住建部、国家质检总局于2013年1 月30 日联合印发《关于印发半导体照明节能产业规划的通知》,到2015 年,60W 以上普通照明用白炽灯全部淘汰,市场占有率将降到10%以下;节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右;LED 功能性照明产品市场占有率达20%以上。LED 照明节能产业产值年均增长30%左右,2015 年达到4,500亿元(其中LED 照明应用产品1,800 亿元)。产业结构进一步优化,建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区。形成10-15 家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。
9、工信部、科技部、环保部于2013 年2 月18 日联合印发《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》,到2014 年底,通过淘汰液汞工艺,生产过程中汞排放量比2010 年减少约50%,到2015 年,单只荧光灯产品平均含汞量比2010 年减少约80%,一半以上的荧光灯含汞量低于1 毫克。
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