中国公共安全行业发展历程及现状

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-04-28 17:21:09】【打印】【关闭】

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专注于提供公共安全整体解决方案，属于公共安全行业，是物联网及电子信息技术在安全生产、公共卫生和环境保护等领域的应用。随着国家经济的发展和人民生活水平的逐步提高，各种突发事件、事故和灾害时有发生，严重威胁人民群众的生命财产安全以及国家的财产安全。公共安全事故因涉及范围广、危害大已成为人们关注的重点，建立系统完善的集事前预测预警、事中救援、事后应急处理为一体的全方位公共安全管理体系尤为重要。公共安全监测管理领域未来将呈现高速增长，形成以传统高危生产领域为基础，大力发展公共安全监控产业的新局面。

公共安全行业是以安全与健康防护为目的的技术开发、产品生产、商品流通、服务等一系列活动的综合型产业。公共安全产业涉及领域广泛，是为了保障自身的生命财产安全和维护社会的安全稳定，满足有效应对各类突发事件的需求（包括预防与准备、预警与监测、处置与救援各个阶段的需求），从事研发、制造、生产、销售和提供各种相应服务活动的部门、单位和社会组织，特别是企业的总集合体。

根据产品面向的突发事件类型不同，公共安全行业可以细分到防灾减灾、生产安全、消防、公共卫生、社会治安等领域。根据公共安全突发事件应对的过程，可以分为以下4个环节：（1）预防准备，包括防灾规划、教育培训体系、个体防护、物资储备保障与安全评价、设计咨询服务等。（2）监测监控，包括卫星遥感、航空航天技术等高新技术、环境监测、高科技检测设备与试剂、安防监控等。（3）预警指挥，是指事件发生时以及发生后对态势的预警和后台的指挥所需的平台系统。（4）抢险救援，是指对各类突发事件应急处置装备的生产和维护，包括对公众的救护避难装备、控制事件蔓延的救援装备、减少事件损失的装备等。安全产业产业构成示意图

近年来，我国公共安全问题频繁爆发，安全生产、公共卫生、环境保护工作面临较大挑战，推动了公共安全监测管理体系市场需求快速增长。根据国家统计局的数据，国家财政在公共安全领域的支出逐年增加，由2007年的3,486.16亿元增加到2014年的8,357.23万元，年复合增长率为13.30%。未来随着物联网和信息化技术的发展，以及国家财政投入规模的扩大，预计2015年至2017年，国家财政公共安全支出将达到约9,400亿元至12,000亿元。

2007年至2014年国家财政公共安全支出

根据《公共安全产业链条分析及产业发展状况研究》的统计，目前我国安全产业的产品和服务的2/3是公共产品，如公共安全监测预警等，这部分产品或服务完全由政府提供，国家财政支付产品或服务的全部价格。

根据中为咨询《我国安全产业发展现状与战略研究》的数据显示，按生产经营单位平均安全投入比例0.65%计，2010年国内安全产业市场规模约为6,000亿元人民币，其中：劳动防护用品市场份额60%左右，约为3,600亿元；安全防护与监控监测产品占30%左右，约为1800亿元；其他安全产品和安全服务占10%，约为600亿元。2010年国内安全产业市场结构