信息安全核心产业,政府将发展集成电路产业列为国家战略
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2013年“棱镜门”事件的曝光,使得信息安全成为政府迫切需要解决的问题。集成电路产业是信息产业的核心,集成电路的自主可控真正关系着我国的信息安全。当前我国集成电路产业的形势极其严峻,产业发展水平与国际相比存在较大的差距,集成电路产品大量依赖进口,难以对提升国家核心产业竞争力、保障信息安全形成有力支撑。
在此背景下,国务院于2014年6月发布了《国家集成电路产业推进纲要》,支持我国集成电路产业的发展,希望通过落实一系列支持措施,分阶段达成集成电路产业的发展目标。
《国家集成电路产业推进纲要》发展目标

集成电路产业具有极强的规模效应,IC制造业遵循着摩尔定律,技术更新速度特别快,每两年就有一次技术制程上的提升,而IC设计业和封测业则需要紧密跟随IC制造业进行技术上的提升。为此,IC行业每年都需要投入大量的资本进行研发,同时IC制造行业还需要大量的资本投入进行生产线更新,行业内拥有超强资本实力的龙头企业具备明显的发展优势。为此,《推进纲要》提出在IC设计业和封测业大力推动企业兼并重组,提高产业集中度;在IC制造业,则主要推动先进生产线的建设,迅速形成规模生产能力。
目前我国的集成电路企业自身的实力还相对弱小,自身的积累无法满足技术研发和生产线建设所需要的大量资本。外界资金,尤其是政府主导的资本注入对发展我国集成电路产业起到了至关重要的作用。
为了支持我国集成电路产业的发展,2014年9月,国家集成电路产业投资基金成立,俗称“大基金”。大基金是由国开金融、亦庄国投等企业共同发起成立,由华芯投资作为基金管理人。截止至2015年底,已募集资金1387亿元,投资项目达到28个,总投资承诺额达到426亿元,实际出资额262亿元。在集成电路制造、设计、封测、设备和材料领域的投资额分别达到45%、38%、11%、3%和3%。
国家集成电路产业投资基金的投资项目

在国家大基金的带动下,部分地方政府也设立了地方的集成电路基金,支持地方自身的半导体企业的发展。目前,各个地方集成电路产业基金已经承诺的募集金额超过1500亿元。
部分地方集成电路基金

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